Konkurrensverket har svarat på slutbetänkandet Plats för fler som bygger mer (pdf) (SOU 2015:105). Utredningens uppdrag har varit att undersöka förutsättningar för en bättre konkurrens, så att utbudet av nya bostäder långsiktigt kan anpassas till efterfrågan, och vid behov föreslå åtgärder som kan förbättra konkurrensen. Utredningen har undersökt förutsättningarna för konkurrens på marknaden för bostadsbyggande i allmänhet och mer specifikt avseende de delområden som pekas ut i direktivet.
I uppdraget ingick att undersöka anbudskonkurrensen vid offentlig upphandling av bostadsbyggande och inslaget av utländska aktörer. Utredningen har analyserat hur vertikal och horisontell integration samt andra ägarsamband påverkar konkurrensen i byggsektorn och undersökt möjligheterna att förbättra konkurrensen inom bostadsbyggandet.
Utredningen konstaterar att utbudet av nyproducerade bostäder idag inte täcker behovet. Byggsektorn lider av flera effektivitetsproblem som bland annat ger sämre konkurrens. Utredningen kommer med flera förslag på hur bostadsbyggandet kan öka och konkurrensen inom sektorn förbättras. I sitt yttrande (pdf) anser Konkurrensverket att utredningens förslag om utökad upphandlingsstatistik och effektivare, digitaliserade planprocesser är intressanta och bör utredas vidare. Samtidigt bör man se mer till kommuners roll i byggandet och ge dem incitament för att öka byggandet.
Vidare anser verket att byggbar mark är den viktigaste förutsättningen både för själva byggandet och för en effektiv konkurrens. Tillgången på byggbar mark är idag begränsad, vilket ger högre priser och saktar ner byggprocesser.
Konkurrensverket pekar på att det är kommunerna som med sitt planmonopol är ansvariga för hur mycket byggbar mark som blir tillgänglig. Därför bör kommunerna stimuleras att öka utbudet och påskynda byggtakten av redan planlagd mark. Konkurrensverket anser även att en sanktion bör införas om byggnation inte sker under genomförandetiden. Det kan öka byggtakten och därmed även utbudet av bostäder och priskonkurrensen.
Verket lyfter fram att kostnaderna för större nybyggnationer är höga för en kommun. Ofta behöver ny infrastruktur byggas upp, vilket kommunen normalt ansvarar för, och det kan dröja länge innan byggandet leder till kommunala intäkter. Konkurrensverket anser därför att de kostnader en sådan nybyggnation innebär bör beaktas i det kommunala utjämningssystemet. Om staten vill stimulera nybyggnation kan det vara lämpligare att stimulera kommuner på detta sätt än att subventionera byggföretagen.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer