Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Långdragen process kan få stora konsekvenser för avfallsbolag

Konkurrensverket anser att de 14 kommuner som äger det Skånska avfallsbolaget Sysav, inte äger rätt att lämna sitt hushållsavfall till Sysav utan föregående upphandling. Tidigare har alla kommunerna enats om att överklaga. Nu hoppar Lund av.

| 2016-08-16

Konkurrensverket beslutade i november 2014 att öppna ett tillsynsärende riktat mot Sysavs 14 ägarkommuner. Aktiebolaget Sysav bildades 1974 för att hantera skånska kommuners avfall. Sysav ägs av kommunerna gemensamt, och de betalar bolaget för att bli av med sina sopor.

Ärendet öppnades då fyra privata aktörer anmälde två av kommunerna i Sysav, Simrishamn och Tomelilla, för brott mot lagen om offentlig upphandling eftersom de lämnar hushållsavfallet direkt till Sysav utan föregående upphandling, enligt gällande konsortialavtal. Konkurrensverket har granskat Sysavs koncernstruktur och uppfyllandet av verksamhetskriteriet i Teckalundantaget. I juni 2015 kom ett beslut från Konkurrensverket. De anser att kommunerna inte äger rätt att lämna sitt hushållsavfall till Sysav utan föregående upphandling. Ägarna däremot anser sig göra rätt, men beslutet pekar på motsatsen.

Kommunerna överklagade beslutet till förvaltningsdomstolen, som i maj 2016 gick på Konkurrensverkets linje. Under sommaren har ägarkommunerna beslutat sig att driva målet vidare till nästa instans, kammarrätten.

De politiska enigheten om hur Sysav drivits har varit stor i Skåne. Alla kommuner som äger Sysav går också gemensamt drivit målet mot Konkurrensverket.  Men nu är enigheten bruten då alliansen och Sverigedemokraterna i Lunds kommunstyrelse, med röstsiffrorna sju mot sex, i onsdags beslöt att Lund ska dra tillbaka sitt överklagande.

– Man har hållit på länge med den här frågan utan att vinna någon framgång. Någon gång är det dags att sluta. Lagstiftningen är som den är, säger Mats Helmfrid (M), till Sydsvenskan.

Bakom tillbakadragandet ligger ett missnöje med hur Sysav utvecklats, framför allt att bolaget gjort affärer på andra områden än det rent kommunala. Främsta exemplet, som lyfts fram, är den storskaliga importen av sopor från utlandet.

Enligt Anders Almgren (S), kommunstyrelsens ordförande i Lund, står mycket på spel. Han menar att om Sysav förlorar en kommande, framtvingad, upphandling kan konsekvenserna bli allvarliga. Enligt honom finns det en risk att kommunerna står med en miljardinvestering på Spillepengs avfallsanläggning norr om Malmö som de måste betala för.

– Konkurrensverkets beslut är helt orimligt. Samarbetet mellan kommunerna gör att vi kan ha lägre soptaxa och använda bästa möjliga miljöteknik, säger han till Sydsvenskan.

Konkurrenskommissionen har också kritiserat Sysav. Även om ägarkommunerna uttrycker intresse för att leja ut även sophämtningen till det samägda bolaget anser Konkurrenskommssionens Pär Cronhult att det inte kan ske utan upphandling.

– Det är inte möjligt att på detta sätt överföra sophämtningen utan konkurrensutsättning, säger han.

Kritiken från Konkurrensverket mot Teckalundantaget gäller främst att en stor del av bolagets intäkter kommer från annat håll än från ägarkommunerna. Sysav kritiserades för detta av EU-kommissionen redan, något som fick Sysav att genomföra en omorganisation, där de delar av företaget som hade privata kunder knoppades av i ett dotterbolag.

Prövning av Konkurrensverkets beslut sker om Kammarrätten beviljar prövningstillstånd. Beslutet där kan i sin tur överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.

Fakta Teckal-undantagen
Det finns två kriterier, ”kontrollkriteriet” och ”verksamhetskriteriet”, som måste uppfyllas för att kommunerna ska kunna undantas från upphandlingsreglerna. Kontrollkriteriet innebär att kommunerna skall ha samma kontroll över bolagets verksamhet som om det vore en kommunal förvaltning. Verksamhetskriteriet innebär att huvuddelen av bolagets verksamhet skall ske för och tillsammans med delägarna.

Erik Säfvenberg

es@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Inget stopp för hela staden

Göteborgs Stads beslut om beställningsstopp från en leverantör för inblandning i Älvstrandenhärvan får inte effekt i hela kommunorganisationen. Allmännyttiga Familjebostäder fortsätter att göra affärer med företaget, rapporterar Hem&Hyra.

Akademiska sjukhuset

Muthärva som växer

En tidigare verksamhetschef inom Region Uppsala misstänks ha tagit emot flera miljoner kronor i mutor från regionens leverantörer. Mannen häktades i torsdags.

Ulrika Sjöholm

Ser slutet på speciellt halvår

Mer av tvingande bestämmelser, detaljstyrning och samordnade upphandlingar. Den utvecklingen på EU-nivå har präglat arbetsgruppen för offentlig upphandling under Sveriges ordförandehalvår.

Erik Slottner, foto Kristian Pohl. Foto: Kristian Pohl, Regeringskansliet.

”Krafttag” mot regelbrott

Regeringen ställer sig bakom Konkurrensverkets plan för att skärpa straffen mot otillåtna direktupphandlingar. Det framgår av en lagrådsremiss med sikte på lagändringar från 1 januari 2024.

Foto: Ulf Börjesson.

Trio lyfter kategoristyrning

SKR, Svenskt Näringsliv och Upphandlingsmyndigheten återupptar samverkan för att lyfta fram fördelarna med kategoristyrning.

Hönor Foto: Cecilia Olla, Härjedalens kommun.

Efter kor kommer hönor

Härjedalens kommun fortsätter att gå sin egen väg för att täcka behoven av livsmedel med 200 hönor som det senaste tillskottet i den kommunala bondgården.

Lediga jobb

Upphandlare inom entreprenadområdet till Huddinge kommun

Upphandlare till Huddinge kommun

Polisen

Verksamhetsspecialist lager- och inventariesystem till Polismyndigheten

Ulricehamns kommun söker upphandlare!

Affärsrådgivare inom samhällsbyggnad till Adda AffärsConcept

  • Inköpare med utökat kundansvar till Adda Inköpscentral
  • MSB söker upphandlare till Stockholm
  • MSB söker upphandlare till Karlstad
  • Junior upphandlare till Kungliga Operan
  • Kvalificerad Inköpsadministratör till Stockholm Vatten och Avfall
  • Strategisk upphandlare till Sollentunahem
  • Inköpare indirekt material, vikariat
  • Upphandlare till Eskilstuna kommun
ANNONS FRÅN AFF

Lär dig energioptimera – utan stora investeringar

2,4 grader för hög returtemperatur i fjärrvärmesystemet kostar årligen mycket pengar. En högre returtemperatur innebär onödigt hög energianvändning, högre kostnader för energi och i vissa fall även straffavgifter från energibolagen.

Senaste nyheterna

Inget stopp för hela stadenInget stopp för hela staden
Muthärva som växerMuthärva som växer
Ser slutet på speciellt halvårSer slutet på speciellt halvår
”Krafttag” mot regelbrott”Krafttag” mot regelbrott
Trio lyfter kategoristyrningTrio lyfter kategoristyrning
Efter kor kommer hönorEfter kor kommer hönor
Kräver bättre uppföljningKräver bättre uppföljning
Ydre i toppYdre i topp
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Senaste kommentarerna

  • Anklagas för godtycklig utvärderingLite information värt att tillföra: * Vid en överprövning ska du kunna visa på att du lider skada av myndighetens...
  • Fortsatt ordstrid om utvärderingTitta gärna på MKB Fastighets senaste upphandling 2022MKB-2119 på transporter av farligt avfall och grovavfall till återvinningsstationer Då två av...
  • Anklagas för godtycklig utvärderingFöretagare, det kan många gånger vara en bra taktik att som upphandlare lämna så lite uppgifter som möjligt. Ju mer...
  • Vill diplomera upphandlareVäldigt bra initiativ! Den snabba utvecklingen i branschen och de allt högre kraven på professionalisering är i sig något spännande...
  • Anklagas för godtycklig utvärderingNu var det inte Stockholms stad utan Region Stockholm som artikeln handlade om :).

Aktuella utbildningar

  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 16 oktober
  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | Hösten 2023
  • LOU på två dagar | 6-7 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Hållbarhet är mer än bara miljö

Du behöver förstå grunden för att kunna bli en bra kravställare. Det är så lätt att hållbarhetsfrågan bara blir miljö eller som jag också märkt, bara blir klimat, det är ju många fler frågor än så inom området! Det menar Malin Möller, hållbarhetsexpert och kursledare på Upphandling24.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Undvik falluckor vid ramavtal!

– Det är så spännande att borra ner sig i de juridiska frågeställningarna som gäller just ramavtal och avrop från ramavtal. Hur kan du upphandla och använda dig av ramavtal på ett så praktiskt sätt som möjligt? Det frågar sig Mathias Sylvan, som leder kursen Ramavtal. Men han varnar också för de minor du kan gå på.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • ”Nej, du tolkar HFD-dom fel”
  • Vi bör alla bli lite mer brittiska
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastas
  • Ett steg fram — 22 steg tillbaka
  • Så fixade hon jätteupphandlingen
  • Polisens ändringar var inte tillåtna
  • Miljömärkning för att nå en giftfri miljö
  • Rivstartade nytt avtal med mässa
  • Tillsynsbeslut gick inte att överklaga
  • Rättspraxis i praktiken
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lägg inte avtalet i byrålådan!

Likväl som du gör upphandlingar måste du jobba aktivt med uppföljningar av avtal, det är en viktig byggsten i en verksamhet och något som måste prioriteras menar Petra Rantzow, expert på avtalsförvaltning och kursledare på Upphandling24.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »