Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Tveksamma timpriser på internrevisionstjänster

På Ekonomistyrningsverket är de nöjda med sin upphandling av internrevisionstjänster. Men frågan är om ESV har lyckats teckna tillräckligt förmånliga avtal. Redan nu hörs kritiska röster - på Uppsala universitet betalar de mycket mindre för tjänsterna i de avtal de har i dag.

| 2007-05-11

Internrevisionstjänster är ett nytt område i den statliga inköpssamordningen. Ekonomistyrningsverket, ESV, som fått i uppdrag att samordna och utveckla internrevisions-
verksamheten i staten, har nyligen genomfört en upphandling.

– Ramavtalen kan säkerställa att internrevisionen utförs med samma förutsättningar hos myndigheterna. Samtidigt avlastar vi myndigheter som behöver köpa de här tjänsterna, säger Hamdi Ercan, ansvarig på funktionen samordning av internrevision på ESV.

Men Thomas Davidsson, chef för internrevisionen på Uppsala universitet, är ännu osäker på i vilken utsträckning de kommer att utnyttja de statliga ramavtalen.

– Vi har sedan flera år gjort egna upphandlingar av internrevisionstjänster. Våra avtal gäller året ut och under våren och sommaren kommer vi att ta ställning till hur vi ska göra framöver.

Tveksam till avtalen


Fördelen med att utnyttja ESV:s ramavtal är förstås att det sparar tid, även om det inte är helt arbetsfritt att avropa.

– Ett avrop kräver en andra konkurrensutsättning, och att vi formulerar en uppdragsbeskrivning, säger Thomas Davidsson.

Han är delvis tveksam till de priser som ESV har avtalat.
– Eftersom det saknas regionala konsulter i avtalen kan man misstänka att priserna ligger på storstadsnivå. Jag är övertygad om att priserna skiljer sig mellan Stockholm och övriga landet. Nu är ju priserna i ramavtalet takpriser, det får visa sig vilka priser vi kan avtala.

Priset är en viktig faktor när universitetet ska köpa konsulttjänster.
– Vi tittar på en kombination av pris och kvalitet. Priset är viktigt, vi har väldigt begränsade resurser. Det gäller att hitta en balans mellan bra pris och förväntad kvalitet, säger Thomas Davidsson. Tittar jag på timpriserna i ESV:s avtal kan jag spontant säga att de priser vi betalar enligt våra gällande avtal i dag är avsevärt lägre.

Få internrevisorer – stort behov


Upphandlingen består av fem delar, där den största delen är allmänna internrevisionstjänster. Övriga delar är it-revision, EU-revision, specialisttjänster samt tjänster för kvalitetssäkring och utvärdering av internrevision. Det sistnämnda området är något som myndigheterna är skyldiga att genomföra en gång vart femte år.

– Inför upphandlingen frågade vi några myndigheter om vilka behov de hade, och då var det just allmänna internrevisionstjänster och it-revision som var mest efterfrågade. Behoven av att upphandla konsulttjänster är störst hos myndigheter där de är få internrevisorer, säger Hamdi Ercan.

Det finns totalt 160 internrevisorer fördelade på 51 olika myndigheter runt om i landet. Och emellanåt har de alla behov av att köpa in konsulttjänster för att komplettera sin kompetens.

Specialistkompetens breddar


Thomas Davidsson berättar att han regelbundet köper konsulttjänster.
– Att köpa generella internrevisionstjänster kan vara bra ibland för att diskutera enskilda revisionsfrågor. Många myndigheter har bara en, eller som vi två, internrevisorer, och behöver diskutera frågor med någon som har ett annat perspektiv och kanske även erfarenheter från andra organisationer och företag, säger Thomas Davidsson.

Dessutom köper Uppsala universitet tjänster för att komplettera med kompetens som de själva saknar. Specialistkompetens som är intressant för dem kan vara exempelvis inom it-revision eller EU-revision.

– De stora universiteten bedriver en hel del forskning finansierad av EU-medel. Det innebär särskilda revisionskrav och de flesta högskolor köper den tjänsten eftersom det är ett omfattande regelverk att sätta sig in i, säger Thomas Davidsson.


Få leverantörer offererade


Totalt har fem konsultbyråer fått ramavtal inom ett eller flera avtalsområden. På ESV är de nöjda med upphandlingen, även om de gärna hade sett att fler lokala aktörer deltagit. Det fanns utrymme för att teckna fler regionala avtal, men endast en leverantör offererade regionalt.

Hamdi Ercan är noga med att påpeka att det inte betyder att myndigheterna bara har en leverantör att vända sig till. Myndigheterna kan också avropa från det rikstäckande avtal där ramavtal har tecknats med ytterligare tre leverantörer.

– Det är bara inom området specialisttjänster som vi endast har tecknat avtal med en leverantör, säger Hamdi Ercan. Målsättningen var att teckna avtal med tre leverantörer, men vi bedömer att det inte kommer att innebära några problem.

Allmänna internrevisionstjänster är det avtalsområde som väntas omsätta mest. Eftersom internrevisionstjänster är ett nytt upphandlingsområde kan det vara svårt att inledningsvis uppskatta omsättningen på ramavtalen framöver. Men enligt ESV är en grov uppskattning cirka 18 miljoner kronor per år.
——————————————————————————–

ESV SKA STÄRKA INTERNREVISORERNA I STATEN

För ett par år sedan författade internrevisorer från olika myndigheter ett anonymt brev till dåvarande Riksrevisionsverket. Brevet gav oroväckande signaler om en ohållbar arbetssituation.

Internrevisorerna vittnade om missbruk av skattemedel, men de ansåg sig inte kunna rapportera det öppet på grund av sin beroendeställning till generaldirektören.

Strax därefter startades en utredning på Finansdepartementet med förslag som skulle stärka internrevisorns roll i staten. I dag har ansvaret för den statliga internrevisionen lagts på Ekonomistyrningsverket, som fick ta över när Riksrevisionsverket omorganiserades.

Vid årsskiftet presenterades en ny förordning, med nya krav på myndigheterna.

– Regeringen bestämmer vilka myndigheter som ska ha internrevision, och dessa myndigheter måste ha en chef för funktionen anställd på myndigheten. Vissa myndigheter har tidigare hyrt in sådana tjänster vid behov, men nu måste de alltså ha en ansvarig internt på myndigheten, säger Annika Alexandersson, utredare på funktionen samordning av internrevision på ESV.

Internrevisionen ska vara direkt underställd generaldirektören men rapportera till styrelsen. Det ska ge internrevisorn den oberoendeställning som är en förutsättning för att granska verksamheten.

Certifiering kan bli aktuell


Ekonomistyrningsverkets uppdrag är att ge råd och stöd till internrevisorerna. ESV arbetar också med metodutveckling och håller på att bygga upp ett kompetensprogram. Just nu diskuterar de möjligheten att införa någon form av certifiering för statens internrevisorer.

– Det kan vara bra med en certifiering, det blir lättare att följa upp arbetet med kompetensutveckling. Men vi har i dag inga planer på att införa någon tvingande certifiering. Däremot hoppas vi att så många som möjligt deltar i kompetensutvecklingsprogrammet, säger Annika Alexandersson.

Malin Ulfvarson

malin.ulfvarson@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: Carl Johan Erikson

Begränsar leverantörens rätt

Nej, den leverantör som inte uppfyller samtliga obligatoriska krav kan inte lida skada om upphandlingen har brister i utformningen av andra krav.

Foto: Fredrik Sandin Carlson

LO ser brister med LOU

LO upplever stora bekymmer med hur offentlig upphandling tillämpas och föreslår en rad åtgärder i en ny rapport.

Får ny kritik för ”In house”

Följetongen om skånska avfallsbolaget Sysavs In house-undantag fortsätter med förnyad kritik från Konkurrensverket (KKV) mot 14 ägarkommuner.

Foto: Eva Edsjö.

Dålig arbetsmiljö drabbar kvinnor

Karriär

TCO noterar stora skillnader i arbetsbelastade besvär mellan kvinnor och män i en ny arbetsmiljörapport. Högutbildade kvinnor upplever i större utsträckning att arbetet påverkar privatlivet negativt och väljer att minska arbetstiden.

Foto: Carl Johan Erikson.

HFD prövar ”golv”

Förbud mot negativa delpriser går till prövning i Högsta förvaltningsdomstolen, HFD. Trafikverket har tidigare fått klartecken för modellen i lägre domstolar.

Foto: Per Carlsson.

Lovar bättring efter seg handläggning

Förvaltningsrätten i Växjös niomånadershandläggning av två upphandlingsmål med ”fem månader av total inaktivitet” fick Region Kronoberg att reagera. Domstolen lovar nu bättring i ett svar till Justitieombudsmannen (JO).

Lediga jobb

  • Inköpschef Eskilstuna
  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste nyheterna

Begränsar leverantörens rättBegränsar leverantörens rätt
LO ser brister med LOULO ser brister med LOU
Får ny kritik för ”In house”Får ny kritik för ”In house”
Dålig arbetsmiljö drabbar kvinnorDålig arbetsmiljö drabbar kvinnor
HFD prövar ”golv”HFD prövar ”golv”
Lovar bättring efter seg handläggningLovar bättring efter seg handläggning
Kamp om LOU att väntaKamp om LOU att vänta
Uddevallas uppdelning underkännsUddevallas uppdelning underkänns
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Upphandla för rikets säkerhet

Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Pernilla Norman, advokat och expert på säkerhetsskyddad upphandling, leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Senaste kommentarerna

  • Kamp om LOU att väntaSkälen för undantag handlar bara om förhandling. Om man gör kvalificerade AF-delar med tydliga krav och tydliga avtalsvillkor behövs inga...
  • Kamp om LOU att väntaLägg in alla kommentarer från tidigare debatt det här får slagsida åt allmännyttan som grundas på på partsinlagor. Klarar man...
  • Kamp om LOU att väntaAnders: Det går ju inte att jämföra privata företag som kan söka bidrag, speciellt inte innan 1994. Men eftersom du...
  • Kamp om LOU att väntaJag har i och för sig inte jobbat här sen 1930 så det är klart ska vi se det så...
  • Kamp om LOU att väntaAnders igen: "Frågeställningen måste vara varför ska allmännyttan upphandla enligt LOU?" Superlätt att svara på! Svar: För att säkerställa att...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »