Fel vid hantering av EU-stöd ofta kopplade till upphandling

Ekonomistyrningsverket, ESV, granskar årligen hur ansvariga myndigheter hanterar det EU-stöd de betalar ut. Senaste summeringen, som gäller den avslutade programperioden, visar att de myndigheter som ansvarar för EU-medel har blivit bättre på att följa reglerna och att andelen fel även är låg för pågående programperiod.

– Även om de felaktiga utbetalningarna ligger på en acceptabel nivå finns det några fel som myndigheterna bör vara extra uppmärksamma på innan de betalar ut pengar. Exempelvis är de stora fel ESV hittar ofta kopplade till komplicerade regelverk som reglerna för offentlig upphandling, säger Ulrika Bergelv, avdelningschef på ESV.

Ett av de vanligaste felen som ESV uppmärksammat under revisionen är att stödmottagaren inte upphandlat enligt reglerna för offentlig upphandling.

Andra vanliga fel är att det saknas underlag som styrker utgifterna eller att myndigheten köpt en vara eller tjänst som inte ger rätt till stöd. Vidare handlar en del fel om att man redovisat moms som en kostnad.

Samtidigt konstaterar ESV att det är tydligt att utvecklingen går åt rätt håll.

“De ansvariga myndigheternas hantering av EU-medel har blivit bättre under programperioden 2007–2013, och felen ligger på en acceptabel nivå. EU-kommissionen bedömer att hanteringen är tillfredsställande om de felaktiga utbetalningarna ligger under två procent, vilket merparten av de svenska utbetalningarna gör”, skriver ESV.

Revisionen av den pågående programperioden 2014–2020 är fortfarande i en uppstartsfas. ESV kan därför inte dra några allmänna slutsatser av eventuella felaktigheter.

– Vad vi kan se så långt är att den nya perioden har börjat med fortsatt låga fel överlag. I socialfonden har förenklingsåtgärder använts som lett till få fel och gjort det enklare för stödmottagarna, säger Ulrika Bergelv.

Ansvariga myndigheter ska årligen lämna en så kallad förvaltningsförklaring tillsammans med sina räkenskaper för hanteringen av EU-medel, som försäkrar och bekräftar att uppgifterna är rättvisande, fullständiga och korrekta. En del av ESV:s uppdrag är att bedöma om förvaltningsförklaringarna stämmer. ESV har valt att inte yttra sig om förvaltningsförklaringen för en del av landsbygdsutvecklingsfonden. Det beror på att Jordbruksverket inte hade möjlighet att leverera statistik för delar av de kontroller som de utfört.