Norge har ändrat sin upphandlingslagstiftning så att offentliga inköpare enligt lag ska ta hänsyn till klimat och miljö i alla inköp.
Lagändringen välkomnas av Lena Mårdh, projektledare på Miljömärkning Sverige som bland annat står bakom Svanenmärkningen, Nordens officiella miljömärkning.
På vilket sätt är detta intressant för svenska upphandlare?
– Det är relevant eftersom Norge tydliggör att det är tillåtet att ställa krav på miljömärkningar i offentlig upphandling. Många svenska upphandlare har uppfattat rättsläget som osäkert, bland annat på grund av en alltför strikt svensk tolkning. EU:s upphandlingsdirektiv medger krav som omfattar produktens hela livscykel. Norges förtydligande stärker synen att typ 1-märkningar som Svanen och EU Ecolabel kan användas i upphandlingar. Det förenklar arbetet med miljökrav och uppföljningen, eftersom märkningarna bygger på oberoende kontroll och verifiering. Det finns ingen anledning att Sverige ska tolka vårt gemensamma upphandlingsdirektiv på annat sätt och begränsa EU:s förenklingssyfte med direktivet.
Gäller detta regelverk redan i Sverige?
– Ja och nej. Svensk upphandlingslagstiftning innehåller inte samma uttryckliga skrivningar som EU:s upphandlingsdirektiv om att miljö- och märkningskrav får omfatta hela produktens eller tjänstens livscykel, inklusive produktions- och handelsprocesser. Men EU-direktiven gäller som grund för den svenska lagstiftningen och ska vara vägledande vid tolkningen. Norge inför alltså inte en ny princip, utan förtydligar den i sin nationella lagstiftning.
Är det på gång?
– Jag känner inte till något pågående svenskt arbete med ett sådant förtydligande. Däremot ser EU över upphandlingsreglerna. Om skrivningarna i det arbetsutkast som läckte i somras blir verklighet skulle det innebära ett viktigt klargörande. Där bekräftas att EU Ecolabel och andra typ 1-märkningar, exempelvis Svanen, kan användas som krav i offentlig upphandling, säger Lena Mårdh.
