Att själv skapa brådskan räcker inte som skäl för en direktupphandling. Det vet Sigtuna kommun efter att fått kritik från Konkurrensverket för ett konsultavtal som inte annonserades.
När den tidigare kommundirektören sade upp sig i augusti 2024 gick kommunen med på tre månaders uppsägningstid i stället för avtalade sex månader.
För att täcka behovet under rekryteringen direktupphandlade kommunen en interim kommundirektör.
Kommunen beräknade att en rekrytering av en ny kommundirektör skulle ta sex till nio månader och lät bli att annonsera med hänvisning till synnerlig brådska.
Upplägget underkänns av Konkurrensverket som i sitt beslut konstaterar att kommunen ska betala 800 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
Undantaget gick inte att tillämpa, bland annat eftersom kommunen själv kan tillskrivas ansvaret för den synnerliga brådskan, konstaterar Konkurrensverket.
Även om den faktiska avtalstiden blev sju månader, till en kostnad av omkring 1,3 miljoner kronor, har Konkurrensverket valt att fastställa upphandlingens värde till 48 gånger månadskostnaden.
”Eftersom avtalet saknar ett definierat slut så utgör avtalet ett så kallat evighetsavtal, det vill säga ett avtal med obestämd avtalstid som potentiellt kan löpa hur länge som helst. Då inget totalbelopp heller anges aktualiseras värdeberäkningsregeln i 5 kap. 13 § andra stycket LOU, enligt vilken värdet på en upphandling ska motsvara månadskostnaden multiplicerat med 48”, enligt beslutet.
Värdet på upphandlingen beräknas därmed till omkring 11,5 miljoner kronor.
