Rakel stöter på patrull hos Sveriges kommuner

Svenska blåljusmyndigheter är på väg att för 2,3 miljarder kronor utrustas med ett helt nytt system för radiokommunikation. Den nya Tetrabaserade lösning som nu är under uppbyggnad är tänkt att underlätta kontakterna inom och mellan polis, tull, kustbevakning och kriminalvård samt kommunal räddningstjänst, landstingens och regionernas akutsjukvård.

Utbyggnaden av Rakel (Radiokommunikation för effektiv ledning) inleddes tidigare i år och systemet kommer att tas i bruk i etapper. Rikstäckande beräknas nätet vara först år 2010. Driftstart för den första etappen sker till våren. Skåne, Kalmar och Blekinge län är först ut.

Rakel ska ersätta omkring 200 analoga kommunikationssystem. Samordningen i ett gemensamt system gör att olika myndigheter lättare ska kunna samordna sina insatser.

Uppenbara fördelar till trots tvekar ändå kommunal räddningstjänst inför detta teknikskifte. Risk finns för att Rakel till en början enbart kommer att användas av statliga myndigheter.

– Rakel behövs men kostnaderna måste pressas, säger Göran Orup som är ordförande i kommunernas, regionernas och landstingens regionala referensgrupp för Rakels etapp ett.

De exakta kostnaderna är ännu inte fastställda, vilket i sig är ett problem i kommunernas budgetarbete. Anskaffningskostnaden för en handburen mobilstation anges till mellan 6 500 och 9 000 kronor medan ett komplett fordonsmonterat system går på 11 000–17 000 kronor. Den årliga abonnemangsavgiften väntas hamna på mellan 6 300 och 8 400 kronor.

– Eftersom kommunal räddningstjänst inte har de pengar som krävs för att byta all utrustning måste man under en övergångsperiod också hålla igång befintliga system.

Ett pilotprojekt startats hos den kommunala räddningstjänsten i Malmö, Höganäs och Östra Göinge i syfte att ta fram aktivitetsplaner och kostnadskalkyler.

Till skillnad från dagens system kommer digitala Rakel inte att kunna avlyssnas. Inom pressen finns det en oro för att nyhetsförmedlingen försämras när polisradion tystnar. Ulf Wigh på Wighsnews förser en mängd tidningar med nyhetsmaterial:

– Ja, jag tror tyvärr att Rakel kommer att göra det svårare för pressen att få relevant information, säger han.

Att räddningstjänsten tvekar gör att målsättningen med Rakel – tryggare samhälle genom förbättrad samverkan – blir svårare att uppfylla. Dessutom blir det dyrare för dem som ändå väljer att använda systemet.

Eftersom Rakel ska bli självfinansierande gäller det att så många som möjligt är med och delar på driftskostnaderna som beräknas till cirka 400 miljoner kronor per år. En möjlighet är utöka den kontinuerliga användarkretsen till att även omfatta exempelvis elbolag, något som stormen Gudrun aktualiserat.

– Vår uppfattning är att Rakel ska kunna användas av alla aktörer med väsentliga uppgifter inom krishanteringsorganisationen, alltså även de som har andra huvuduppdrag än skydd och säkerhet, säger Nils Svartz vid Krisberedskapsmyndigheten som har ansvaret för Rakel.