Den västsvenska upphandlingen av tekniska konsulttjänster har kraschlandat. Förvaltningar och bolag i Göteborg samt flera kringliggande kommuner får köpa tekniska konsulttjänster på egen hand framöver.
Ramavtalsområdet tekniska konsulttjänster har varit avtalslöst sedan årsskiftet. Inget pekar på att nya avtal kommer att kunna slutas i år eller ens under våren.
Bland de deltagande företagen pyr missnöjet mot Göteborgs stads upphandlingsbolags hantering av affären. Stefan Pettersson är vd för Wikström VVS-kontroll. Till skillnad från de företagare som i tysthet knyter näven i byxfickan är han öppet kritisk. Denna kritik delas av branschorganisationen STD (Svensk Teknik och Design).
Bland annat efterlyses mer samarbetsanda:
– Redan då förfrågningsunderlaget kom ut i våras reagerade företagen i branschen på upphandlingens storlek och den arbetsinsats som krävdes för att lämna in anbud, säger Stefan Pettersson.
Dåligt samarbetsklimat
Omfattningen togs redan efter den förra upphandlingen år 2003 upp under ett möte mellan Upphandlingsbolaget och STD. Frågan om omfattningen skulle utökas ytterligare besvarades då med ett nej. Ändå tillkom de fem kommunerna Ale, Härryda, Lerum, Tjörn och Öckerö.
– Istället för att odla ett gott samarbetsklimat upplever jag att Upphandlingsbolaget agerar byråkratiskt och hårddrar lagen om offentlig upphandling.
Denna upphandling var indelad i fem områden som i sin tur hade en rad underkategorier. För varje delanbud – Wikström VVS-kontroll har exempelvis lämnat 13 anbud – skulle mellan tre och fem referenser anges.
– Nyetablerade företag kan ha problem att samla ihop önskat antal referenser och får därmed inte vara med. Det beskär konkurrensen.
Stor arbetsbörda
För referenspersonerna blev upphandlingen en överraskning. Beställare som har kontakt med många företag fick en arbetsvolym som de var helt oförberedda på. I minst ett fall orsakade dessa förfrågningar att en e-postserver överbelastades
Wikström VVS-kontroll är inte ensamt om att överklaga tilldelningsbeslutet. Länsrätten i Göteborg, som tagit emot en rad överklagningar, skriver i en färsk dom att upphandlingen måste göras om.
Redan innan den domen kom beslutade Upphandlingsbolaget att stoppa upphandlingen inom 42 av 48 områden. På de resterande sex områdena bedömdes referenstagningen inte spela så stor roll.
Oklar fortsättning
Upphandlingschefen Göran Brunberg bekräftar att tekniken – denna upphandling har skett elektroniskt med hjälp av e-signaturer – inte fungerat som avsett. Därför kan vi inte med gott samvete gå vidare, säger han utan att ha något mer precist svar på frågan om vad som hu händer:
– Referensgruppen kommer att träffas i november för att besluta hur vi ska gå vidare.
Upphandlingen är för många nu tillbaka på ruta ett. Utan giltiga ramavtal och med en mängd konsultföretag som satsat tid och pengar på att räkna på affären. Enligt Stefan Pettersson har Wikström VVS-kontroll lagt minst en och en halv manmånad på upphandlingen.
– Fast nu gäller det att inte gräva ner sig i det förgångna utan att istället titta framåt och se vad vi kan göra bättre, summerar Stefan Pettersson.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer