Vill se sanktioner mot försvårande av utredning

I dag genomför Konkurrensverket utredningar om misstänkta överträdelser av konkurrensreglerna, och myndigheten går därefter till domstol för att få avgöranden. Detta är en ordning Konkurrensverket anser tar för lång tid. Flera år är inte ovanligt för att få ett avgörande i sista instans.

Förra året tillsatte regeringen en utredning om utökad beslutanderätt för Konkurrensverket. Denna utredning (pdf) la i somras fram föreslaget att Konkurrensverket ska bli första beslutsinstans i ärenden som rör karteller respektive otillåtet samarbete, marknadsmissbruk och företagskoncentrationer. Efter Konkurrensverkets beslut ska det vara möjligt att överklaga till domstol.

Med en utökad beslutanderätt för Konkurrensverket blir tillsynen i konkurrensrättsärenden både effektivare och snabbare. Det framhåller Konkurrensverket i sitt remissvar (pdf) till regeringen över utredningsförslaget. Konkurrensverket tillstyrker utredningens förslag att myndigheten får utvidgad beslutanderätt.

– Det är viktigt att kunna utföra effektiva utredningar. Då skapas förutsättningar för företagen att verka på marknader med väl fungerande konkurrens, och det gynnar konsumenterna och skattebetalarna, säger Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom.

Med en utökad beslutanderätt för Konkurrensverket kan tiden från utredningsstart till lagakraftvunnet beslut kortas betydligt. Med utredningens förslag garanteras också rättssäkerheten, enligt verket.

– Att kunna korta tid från misstanke till slutligt avgörande är angeläget. Skadedrabbade företag och konsumenter ska inte behöva sväva i ovisshet i flera år. Snabbare hantering minskar också frestelsen att vinna fördelar av ett otillåtet förfarande fram till ett lagakraftvunnet förbud, säger Dan Sjöblom.

På en punkt vill dock Konkurrensverket se en förändring. De har föreslagit att föreliggande utredning skulle kunnat hantera även frågan om ett rättsligt reglerat krav på företag att inte motarbeta Konkurrensverkets utredningar. Enligt Konkurrensverket är det idag ett problem att avsaknaden av sanktioner under utredningsfasen ger möjlighet för företag som undersöks för en överträdelse, eller i samband med ett förvärv, att vara senfärdiga, ofullständiga eller orimligt sparsmakade med information på ett sätt som försvårar för Konkurrensverket att slutföra utredningen på ett effektivt sätt.

Enligt Konkurrensverket vore det angeläget att vidare utreda denna fråga. En sådan reglering bör enligt Konkurrensverket omfatta samtliga utredningsåtgärder enligt konkurrenslagen samt vara utrustad med nödvändiga sanktionsmöjligheter i fall där ett företag uppsåtligen eller av oaktsamhet försvårar utredningen.

Inom EU, och i de flesta av EU-länderna, finns sedan länge den nu föreslagna ordningen där konkurrensmyndigheten beslutar i första instans. Konkurrensverket kommer inför det föreslagna ikraftträdandet den 1 januari 2018 informera samtliga berörda parter om innebörden i de nya reglerna.