Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Får inte fritt välja talare när talarförmedling upphandlats

Det finns flera saker att ha synpunkter på när Försäkringskassan upphandlade talarförmedling. Det anser Ann Fryksdahl, enhetschef på Konkurrensverket. Enligt henne ska inte bara upphandlingens totala värde utvärderas. Försäkringskassan får inte heller fritt välja talare från förmedlingen.

| 2018-03-29
Foto: Andreas Eklund

Försäkringskassan upphandlade föreläsare genom att använda talarförmedlingar, men ansåg att det var för svårt att bedöma vilken totalkostnaden skulle bli för de föreläsare de tänkt använda. Därför utvärderade talarförmedlingarnas anbud på förmedlingskostnaden.

Vinnaren la ett anbud på noll kronor och vann. Förklaringen är att de inte använder förmedlingskostnader utan i stället tar ut provision av talarna. Denna förklaring gavs också när upphandlingen överprövades av en förlorande leverantör. Förvaltningsrätten godtog (pdf) dock förklaringen till nollbudet.

Försäkringskassan anser att utvärderingsförfarandet varit transparent och lätt att förstå. Konkurrensverket är dock inte alls enig med vare sig förvaltningsrätt eller Försäkringskassa.

Ann Fryksdahl, enhetschef på Konkurrensverket, sa till SVT att huvuddelen av upphandlingens totala värde ska utvärderas. Enligt henne är det inte lagligt att utvärdera bara på förmedlingsavgiften.

Hur ska man som upphandlande myndighet kunna bedöma behoven under hela avtalstiden? 

– Det är samma sak i denna fråga som i alla former av ramavtal. Ett ramavtal har i sig själv inte något på förhand bestämt värde, utan är avsett att ligga till grund för ett flertal framtida kontraktstilldelningar. Dessa kan vad avser volym och antal vara svåra att i förväg bedöma. Vanligtvis brukar ledning tas i hur mycket som avropats tidigare år, säger Ann Fryksdahl till Upphandling24.

Kan problemet kring den aktuella upphandlingen lösas genom att ställa krav på att vinnande leverantör inte får ta ut några andra avgifter än förmedlingskostnaden från beställaren, eller avgifter från förmedlade konsulter?

– Jag tycker att det kan vara problematiskt för den upphandlande myndigheten att bygga upphandlingen på en viss affärsmodell, till exempel att det inte ska vara tillåtet med kick-backs. Även om vi kan se att kick-backs inte alltid är så bra. Det bästa är att den upphandlande myndigheten paketerar upphandlingen på ett för marknaden rättvisande sätt. Lämpligen genom marknadsdialog.

När Konkurrensverkets och Upphandlingsmyndighetens rapport (pdf) om mellanhänder kom i början av förra året fastslogs att det är inte är otillåtet att använda sig av mellanhänder men det är förbjudet för en inköpare att bestämma vilken leverantör som ska anlitas.

Rapporten konstaterade att den upphandlande myndigheten eller enhetens tillvägagångssätt påminner om en förnyad konkurrensutsättning men i ett ramavtal med en enda leverantör. Ett sådant avropssätt förekommer inte i upphandlingslagstiftningen.

– Det är inte tillåtet för upphandlande myndighet att välja fritt bland leverantörerna. Det påminner om förnyad konkurrensutsättning men med bara en underleverantör. Då går det inte att garantera att avropen sker utan godtycke. Det finns ett inbyggt fel i denna lösning. Vill man välja fritt får man välja en annan lösning, sa Ann Fryksdahl då rapporten presenterades.

Går denna upphandling talarförmedling in under den typ av mellanhänder där upphandlande myndighet inte, enligt er rapport, får bestämma vilka leverantörerna ska vara (alltså i det här fallet vilka som ska tala)?

– Ja, det låter kanske hårt just när det handlar om talare. Men den springande punkten är att det måste vara ett objektivt på förhand bestämt val. Exempelvis att den upphandlande myndigheten ställt krav på att en talarförmedling ska kunna förmedla talare med olika kunskap såsom förändringsledning, branding, integration etcetera. Sen avropas denna kategori och inte en särskild person. Det är också därför det är viktigt att utvärdera priset för olika kategorier av talare innan, säger Ann Fryksdahl till Upphandling24.

Läs mer: Ann FryksdahlFörskringskassanKonsultförmedlingMellanhänder

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: Mostphotos och Domstolsverket.

Varnar för flaskhals

En kraftig ökning av målinflödet gör att domstolarnas organisation behöver byggas ut. Det anser Domstolsverket med ett budgetkrav på 700 miljoner kronor extra i kommande anslag.

Foto: Transportstyrelsen respektive Lieselotte Van Der Meijs.

Oense om sparklösning

Upphandling av hyrsystem som ett sätt för kommunerna att få kontroll över trafiken med elsparkcyklar i städerna. Nej, den dellösningen som förslag från Tranportstyrelsen ratas direkt av Stockholms stad.

Micko talar ut om överprövningar

Juridik

Lena Micko deltar på konferensen Nya upphandlingslagar den 10 mars. Var med och ställ dina frågor till civilministern som är ansvarig för upphandlingsfrågor i regeringen.

Foto: Mostphotos

Fler finska annonser på svenska

Gör det enklare att publicera annonserna i Hilma, den finska kanalen för offentlig upphandling, även på svenska. Det föreslås i en ny utredning.

Delar med sig av sin kunskap

Karriär

Sofie Krig, upphandlare på Polismyndigheten, hoppar in som lärare på en fördjupningskurs i upphandling. ”Jag gick själv en YH-utbildning för att bli upphandlare och vet hur viktigt det är att ha lärare som är aktiva i arbetslivet”, säger hon.

Så mutas offentliga tjänstemän

Nära hälften av alla mutbrottsmål 2020 var försök att muta personer som utövar myndighet. Flera av fallen har koppling till offentlig upphandling. Det visar Institutet mot mutors rapport för 2020.

Lediga jobb

Kammarkollegiet

IT-upphandlare med projekterfarenhet till Statens inköpscentral

Upphandling Södertörn söker entreprenad­upphandlare inom Bygg & Fastighet

  • SKL Kommentus Traineeprogram: Utmana Sveriges offentliga affärer
  • PTS söker upphandlare till ekonomiavdelningen
  • Försvarshögskolan söker en upphandlings- och avtalsjurist
  • Avtalsansvarig Energi till SKL Kommentus Inköpscentral
  • Alvesta kommun söker Upphandlare
  • MSB söker Inköps- och e-handelssamordnare
  • Myndigheten för yrkeshögskolan söker upphandlare
  • Sollentuna kommun söker Upphandlare
  • Lunds universitet söker Upphandlare
  • Lunds kommun söker Upphandlare
  • Statens Servicecenter söker Inköpare till Gävle eller Östersund
  • Uppsala kommun söker Enhetschef upphandling
  • Upphandlare till SKL Kommentus Inköpscentral
  • Offentlig upphandlare / inköpsstrateg sökes till HBV
  • Inköpsspecialist till försäkringsbolaget Löf

Senaste nyheterna

Varnar för flaskhals Varnar för flaskhals
Oense om sparklösning Oense om sparklösning
Micko talar ut om överprövningarMicko talar ut om överprövningar
Fler finska annonser på svenskaFler finska annonser på svenska
Delar med sig av sin kunskap Delar med sig av sin kunskap
Så mutas offentliga tjänstemänSå mutas offentliga tjänstemän
”De missuppfattar lägsta pris””De missuppfattar lägsta pris”
Kraftig ökning av KKV:s handläggningstiderKraftig ökning av KKV:s handläggningstider

Senaste kommentarerna

  • Så mutas offentliga tjänstemänDet värsta är att det varje gång är på bekostnad av skattebetalarna och samma skattebetalares företag.
  • Så mutas offentliga tjänstemänOm allmänheten bara visste hur mycket kommuner och statliga myndigheter lägger ned på advokater för att skydda korrupta tjänstemän.
  • Micko talar ut om överprövningarHoppas att Lena Micko ger Konkurrensverket det resurser som de begär. Det är rent ut sagt åt helvete att inte...
  • Så mutas offentliga tjänstemänAnders, jag tror du helt har missuppfattat en advokats uppdrag eller lever i en väldigt naiv värld. Det är en...
  • Så mutas offentliga tjänstemänTyvärr stämmer det. Vi tog upp ett mål i tingsrätten och då ljög myndigheten om allt och hittade i efterhand...

Aktuella utbildningar

  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »