Index visar på brister i uppföljningen hos flera kommuner i Stockholms län

Upphandlingsindex 2016 bygger på en enkät som skickats ut till länets samtliga 26 kommuner i Stockholms län. Enkäten adresserades till ansvarig för upphandling och 20 kommuner svarade. Undersökningen har genomförts för femte året i rad.

Undersökningen visar att nära sex av tio kontrollerar inte alla underleverantörer vid upphandling. I de fall ett upphandlat företag använder underleverantörer har kommunerna ingen kunskap om huruvida dessa följer lagar och regler kring exempelvis arbetsgivaravgifter och skatt.

En tredjedel av kommunerna kontrollerar löpande att alla deras huvudleverantörer följer lagar och förordningar. Drygt hälften av kommunerna svarar också att de inte har någon intern rutin för att säkerställa att uppföljning av kraven i avtalen genomförs.

– Offentlig upphandling är ett kraftfullt politiskt verktyg som med bättre kontroller och med fastställda rutiner kan minska både skattefusk, förbättra arbetsvillkor och främja en sund konkurrens. Kommuner bör ta ett större ansvar genom att skärpa upp sina rutiner, säger Stefan Hansson, chef på LO-distriktet i Stockholms län i en kommentar.

När det handlar om åtgärder mot företag som inte följt lagar och förordningar är mindre kraftfulla åtgärder, som att påtala bristerna för leverantören och att inte förlänga avtalet, vanligast.

Sju av tio uppger att de inte har någon rutin för att hantera anbud som är väsentligt lägre än övriga vid upphandling. Däremot använder kommunerna i många fall flera olika åtgärder för hantera låga anbud.

Nära sex av tio saknar särskild metod för att kontrollera nystartade företag, men flera kommuner begär in olika dokument för att få information om bolagen.

Nära en av fyra uppger att de alltid ställer krav på kollektivavtal, och drygt var tredje kommun ställer alltid krav på kollektivavtalsliknande villkor.

Drygt sex av tio svarar att de inte bedömer att kommunen har tillräckliga resurser att genomföra tillfredsställande kontroller av att de företag som upphandlats följer lagar och förordningar.

Endast en kommun i Stockholms län, Järfälla, har rutiner för uppföljning och kontroll som håller en sådan nivå att de får grönt ljust av LO. Järfälla kommun toppar listan för tredje året i rad.

Via den här länken går det att se hur respektive kommun svarat på varje fråga.