Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • AI för upphandlare
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Fortsättningskurs IT-upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

Klargörande angående rätt till skadestånd för processkostnader

RättsfallsanalysI den här rättsfallsanalysen refererar Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater, en dom som klargör vad som avses med att ha nått framgång i en överprövningsprocess, och vilken betydelse det kan få för möjligheterna att få ersättning för rättegångskostnader i förvaltningsdomstolen.

| 2018-02-19
johan stern björn bergström
Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater.

Bakgrund

I början av 2014 inbjöd Försvarets Materielverk, FMV, till en upphandling som gällde förvaltning av EOD IS version 4-systemet. Av förfrågningsunderlaget och den tekniska specifikationen framgick ett ska-krav på att minst två systemutvecklare skulle ha god kunskap om programmet.

FMV:s tilldelningsbeslut överprövades av Spinator som gjorde gällande att de två framförvarande anbuden inte uppfyllde nu aktuellt ska-krav. FMV medgav talan varpå ett av de två bolagens, Knowits, anbud sedermera skulle förkastas. Knowit överklagade förvaltningsrättens beslut.

Kammarrätten ansåg att om det hade varit tydligt att ska-kravet endast kunde uppfyllas genom praktiskt arbete, hade sannolikt fler leverantörer utformat sina anbud annorlunda. Bristerna i förfrågningsunderlaget utgjorde ett fel som hade påverkat upphandlingens konkurrensuppsökande skede.

Kammarrätten upphävde förvaltningsrättens dom och förordnade att upphandlingen skulle göras om. Spinator överklagade kammarrättens dom men HFD beviljade inte prövningstillstånd

Med anledning av detta initierade Spinator en skadeståndstalan för ersättning av anbudskostnader på grund av att FMV inte följt bestämmelserna i LUFS, vilket påverkat Spinators möjligheter att tilldelas kontraktet. Spinator ansåg också, med hänvisning till rättspraxis, att bolaget som haft framgång i förvaltningsprocessen har rätt till ersättning för sina rättegångskostnader.

Domstolarnas bedömningar 

Tingsrätten

Vad gäller anbudskostnader ansåg tingsrätten att Spinator, som inte hade lämnat det lägsta anbudet, inte hade visat att bolaget haft en realistisk möjlighet att få kontraktet om felet inte hade förekommit. Då åsidosättandet således inte menligt har påverkat Spinators möjligheter att tilldelas kontraktet ogillades yrkandet avseende kostnader för upprättande av anbud.

Till grund för Spinators talan om ersättning för rättegångskostnader i förvaltningsdomstolen hänvisades bland annat till Fideliamålet (NJA 2013 s. 762) där ersättning för processkostnaderna utdömdes trots att de felaktiga tilldelningsbesluten inte ansågs ha påverkat bolagets möjlighet att tilldelas kontrakten menligt.

Fideliamålet har tolkats som att det som krävs är att det har begåtts ett upphandlingsfel, att anbudsgivaren ansökt om överprövning med anledning av felet och att denne också fått framgång. Högsta domstolen anger dock inte vad som krävs för att en part ska anses ha haft framgång i överprövningsprocessen.

I det här målet ansåg tingsrätten att den omständigheten att det fanns en möjlig utgång som eventuellt hade varit ännu mer fördelaktig för Spinator än den som kammarrätten kom fram till (upphandlingen skulle göras om) inte kan medföra att Spinator inte ska anses ha fått framgång.

I sammanhanget hänvisades till att förvaltningsdomstolen, oaktat hur yrkandet har formulerats, är fri att välja påföljd. Tingsrätten ansåg därför att Spinator haft framgång i överprövningsprocessen, och utdömde därför ersättning för skäliga rättegångskostnader från processen i förvaltningsdomstolen.

Kammarrätten

Vad gäller Spinators rätt till ersättning för anbudskostnader ansåg hovrätten att det förvisso inte råder något tvivel om att Spinator hade en realistisk möjlighet att erhålla kontraktet. Hovrätten menade att det emellertid skulle strida mot själva syftet med upphandlingsbestämmelserna – nämligen konkurrens på lika villkor – att anse att det aktuella felet har inverkat menligt på Spinators möjligheter att erhålla kontraktet.

Det konstaterade felet inverkade menligt på övriga anbudsgivares möjligheter att förstå och uppfylla ska-kravet, men påverkade inte Spinators möjligheter att lägga ett konkurrenskraftigt anbud. Spinators talan om ersättning för anbudskostnader ogillades därför.

När det gäller rätten till ersättning för rättegångskostnader utgick hovrätten från att den rättelse av upphandlingsfelet som överprövningen skulle medföra inte avvärjde den skada som annars skulle uppstå. Kostnaderna för överprövningen ansågs därmed ha blivit onyttiga.

Enligt hovrättens mening kan Fideliamålet inte uppfattas som en generell rätt till skadestånd för processkostnader i överprövningsmål så snart käranden i någon mening har haft framgång där. Kammarrättens dom innebar att Spinator varken fick framgång avseende den önskade rättsföljden eller det påstådda felet.

Hovrätten ansåg därmed att Spinators talan om ersättning för processkostnader i överprövningsmålet skulle ogillas i sin helhet.

Analys

Avseende anbudskostnader är tillräckligt att käranden, förutom överträdelsen, visar att han haft en realistisk möjlighet att erhålla kontraktet och att överträdelsen minskat denna möjlighet. Hovrättens dom tillför ingenting nytt vad gäller detta.

Dock är hovrättens bedömning i den andra frågeställningen intressant. Utgångspunkten för bedömningen av om en överprövning nått framgång eller inte ska ta sin utgångspunkt i huruvida utfallet av överprövningen innebär att skadan avvärjs, dvs. att processkostnaderna inte blir onyttiga. En tillämpning som också stämmer väl överens med den restriktiva syn på möjligheterna till ersättning för processkostnader i förvaltningsdomstol som allmänt gäller.

Målnummer och domstol

Dom av den 26 januari 2018 från Svea Hovrätt mål nummer T 4266-17 (domen har inte vunnit laga kraft).

Läs mer: JuridikRättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Dalatrafik backar från miljardkrav

När Dalatrafik upphandlade kollektivtrafik var kravet att leverantörerna skulle omsätta minst en miljard kronor om året. Efter hård kritik har kravet nu sänkts till 400 miljoner kronor.

Upphandling tar plats i Almedalen

Nu är Almedalsveckan i Visby i gång. Ett 30-tal av årets evenemang har koppling till upphandling. Elva av dem går att följa digitalt.

Backa inte – ställ krav på oss!

Debatt

Vi behöver strängare klimatkrav för att realisera en mer hållbar utveckling av vår svenska byggindustri. Bygg- och fastighetssektorn står för över 22 procent av Sveriges totala utsläpp av växthusgaser i dag. Det kan inte få fortsätta – så ställ tydliga och mätbara krav på oss, skriver Lindbäcks vd Stefan Lindbäck i ett öppet brev till bostadsminister Andreas Carlson.

“Fel slå ihop Digg och PTS”

De negativa effekterna av att slå ihop Myndigheten för digital förvaltning med Post- och telestyrelsen väger tyngre än de positiva. Det anser Konkurrensverket som i sitt remissvar varnar för ökad rollkoncentration och risk för intressekonflikter.

Färre väljer valfrihetssystem

Den nedåtgående trenden för valfrihetssystem fortsätter. Det senaste året har antalet minskat från 451 till 437, enligt statistik från Upphandlingsmyndigheten.

Låg kickback blir något högre

Efter flera år av gradvisa sänkningar väljer Sinfra att höja sin kickback med 0,2 procentenheter till 0,9 procent från 1 juli.

Lediga jobb

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Upphandlare till MSB

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Inköpare till MSB

Senaste nyheterna

Dalatrafik backar från miljardkrav
Upphandling tar plats i Almedalen
Backa inte – ställ krav på oss!
“Fel slå ihop Digg och PTS”
Färre väljer valfrihetssystem
Låg kickback blir något högre
Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen
Mössan på med kommunala köp
Sara Baeckmark“Namnet speglar kulturen”
Kommunen segrare i Värnamotvist
Dalauppror mot miljardgräns
Skanskas låga pris godkänns
MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskapUpphandlare till MSB
MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskapInköpare till MSB
Synar korruption vid upphandling
Välkomnar försörjningsavtal
“Ta mer risk, upphandlare”
TranåsOmtag i Tranås efter KKV-kritik
Tyck till om uppföljning
Drömmer om kortare arbetstid
ANNONS FRÅN INDUS OCH EXPANDIA

Guide: Upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Här får du tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Ladda ner kostnadsfritt >

Mest visade inlägg

  • Skanskas låga pris godkänns
  • “Namnet speglar kulturen”
  • Mössan på med kommunala köp
  • Synar korruption vid upphandling
  • Upphandling tar plats i Almedalen
  • Låg kickback blir något högre
  • Välkomnar försörjningsavtal
  • Kommunen segrare i Värnamotvist
  • Dalauppror mot miljardgräns
  • Varnar för saboterade upphandlingar

Läsarnas åsikter

Marianne Hammarström : Skanskas låga pris godkänns
Håller med Anna. Det är ett skämt för oss upphandlare också. Varför ska vi lägga tid på att utredda om…
Monica : Mössan på med kommunala köp
Är detta verkligen något en kommun ska ägna sig åt? Fint syfte såklart men är det en kommunal angelägenhet att…
Peter : Skanskas låga pris godkänns
Gärna en uppföljande kommentar ifrån Jkpg kommuns jurist som, mer eller mindre, förmätet lät uttala: "för mig handlar det om…
Anna : Skanskas låga pris godkänns
Det känns som ett spel för gallerierna det här med onormalt låga priser. I verkligheten händer ju ingenting. Det går…
Karoline Holmberg : ”Från pärm till skärm”
Jag skulle snarare säga att man behöver analysera e-handelslösningarna för att se vilka av dem som är lämpliga för vilken…
Arian Dushku : När skattekontot visar leverantörsproblem
Hej Andreas, Tack för dina ord och din fråga! Skattekontot kan berörd leverantör beställa via Skatteverket. Be dem ange erat…
Linus Jeppsson : ”Från pärm till skärm”
Håller med Erik ovan. Det är tyvärr inte riktigt allt som lämpar sig för elektronisk beställning. Medan de flesta varor…
Andreas : När skattekontot visar leverantörsproblem
Tack Arian för bra artikelserie. Men hur får man smidigt tillgång till skattekontot?
Erik : ”Från pärm till skärm”
Det bör göras en utredning om vilka varor och tjänster som inte lämpar sig för e-beställning, om detta inte likställs…
Miaman : ”Från pärm till skärm”
Det var sannerligen på tiden! :D
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen

Vill du veta hur du undviker onödiga anbudsmissar och hur AI kan underlätta i anbudsprocessen? Är du dessutom nyfiken på hur kulturell mångfald är något du kan dra nytta av i anbudsarbetet? På Anbudsdagen den 14 oktober på Bygget i Stockholm samlas leverantörer från hela Sverige till en heldag för att lyssna till experter som delar med sig av tips och insikter för att göra fler och bättre offentliga affärer.

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • AI för upphandlare | 27 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Fortsättningskurs IT-upphandling | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
  • Hetaste rättsfallen från första kvartalet
  • Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »