Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Om ramavtal med alla villkor fastställda

RättsfallsanalysJohan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater, refererar ett avgörande som handlar om innebörden av ”samtliga villkor fastställda” som gäller för att upphandla ramavtal med en enda leverantör, och konsekvenserna av att samtliga villkor inte är fastställda.

| 2018-04-16
johan stern björn bergström
Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater.

Bakgrund

Region Halland genomförde en upphandling av ramavtal med en leverantör avseende lagringsutrustning, tillbehör och tjänster kring service och support. Tilldelningsbeslut med innebörden att Atea Sverige  antogs som leverantör meddelades den 31 maj 2017.

Proact IT Sweden som placerades på andra plats i upphandlingen ansökte om överprövning. Proact anförde flera grunder till sina yrkanden men i det följande redogörs endast för det om ramavtal som också kom att vara den fråga som avgjorde utgången av processen.

Domstolarnas bedömningar 

Förvaltningsdomstolen

Förvaltningsdomstolens bedömning tog sin utgångspunkt i syftet med ramavtal och LOU:s förarbeten. Vid granskningen av upphandlingsunderlagen ansåg domstolen att det var möjligt att uppskatta vilka volymer som ramavtalet omfattade.

En genomgång av varukorgen för upphandlingen visade tillräckligt tydligt vilka produkter som ramavtalet omfattade. Vidare angav ramavtalet tillräckligt tydligt vilka tjänster som omfattades. Slutligen ansåg domstolen att det var tillräckligt tydligt hur såväl produkter i varukorgen som produkter utanför varukorgen skulle prissättas.

Sammantaget ansåg förvaltningsdomstolen att de villkor som uppställts för ramavtalet var tillräckligt preciserade för att uppfylla LOU:s krav på att samtliga villkor ska vara fastställda. Överprövningen avslogs.

Kammarrätten

Även kammarrätten inledde med hänvisningar till LOU:s förarbeten. Med hänsyn till upphandlingsunderlagen ansåg dock kammarrätten, i motsats till förvaltningsdomstolen, att samtliga villkor inte hade fastställts på ett sådant sätt som erfordras för ramavtal med en en leverantör.

Kammarrätten ansåg att ramavtalets omfattning och pris inte var tillräckligt tydliga, vilket medför risk för godtycke och därmed risk för att konkurrensen sätts ur spel. Sammanfattningsvis ansåg kammarrätten att det konkurrensuppsökande skedet hade påverkats och upphandlingen måste göras om.

Analys

Den här frågeställningen har, såvitt vi känner till, inte prövats tidigare. Den är intressant såtillvida att innebörden av ”samtliga villkor fastställda” tolkas relativt strikt. Det räckte tydligen inte med att ange omfattning och villkor på det sätt Region Halland gjorde.

Förmodligen finns det ett stort antal upphandlade ramavtal med en (1) leverantör som är reglerade på ungefär samma sätt. Frågan är hur mycket mer preciserat underlag man kan kräva att upphandlande myndighet gör?

Hela syftet med ramavtal med en (1) leverantör torde vara att säkerställa leverans av vissa produkter eller tjänster till givna priser under en viss förutbestämd tidsperiod – utan att behöva ange varje avrop mer exakt.

Kammarrättens tolkning riskerar att urholka detta syfte och i en förlängning göra dessa typer av ramavtal allt för oflexibla i så måtto att de inte fyller någon funktion. Med kammarrättens synsätt skulle det krävas att upphandlande myndighet tecknade avtal med flera leverantörer och gjorde successiva avrop.

Effekten av detta skulle bli att de ekonomiska fördelarna med att ibland ha en (1) leverantör som kan hantera ett beställningsflöde, logistik m.m. skulle gå om intet. En sådan effekt kan inte ha varit lagstiftarens syfte.

Målnummer och domstol

Dom av den 4 april 2018 från Kammarrätten i Sundsvall mål nummer 2237-17 (domen har inte vunnit laga kraft)

Läs mer: JuridikRättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Kräver tillbaka EU-stöd

Ingen LOU eller LUF – inget stöd. Umeå och Sundsvall är två kommuner som får känna av Tillväxtverkets hårda linje.

Brittisk strid når Sverige

Uppdaterat

En hätsk arbetsmarknadskonflikt i Manchester får en ny spelplan i form av upphandlad kollektivtrafik i Sverige. Brittiska Unite tar ett ovanligt grepp för att försöka blockera Go Aheads entré på den svenska marknaden.

Hållbarhet kan ge lägre kostnader

Hållbara livsmedel behöver inte vara dyrt. Ett strategiskt hållbarhetsarbete kan snarare ge lägre kostnader för många inköp. Det är slutsatsen i en rapport från Upphandlingsmyndigheten.

Samling kring e-handel

I ett nytt digitalt utvecklingsprogram för e-handel deltar tio myndigheter under ledning av Statens servicecenter. Med programmet är förhoppningen att e-handel ska ses som en tydligare utvecklingsresurs inom respektive myndighet.

Vill involvera politikerna

Kalmar kommun går mot ett starkare politiskt inflytande över större upphandlingar. Det kan bli effekten av en förstudie som kritiserar att omsorgsnämnden rundats i viktiga ärenden

Redo för breda allmänheten

Direktupphandling för Lessebo blir sista pusselbiten när Region Kronoberg bygger upp ett heltäckande nät av externa vaccinatörer för fas fyra.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Senior Upphandlare till Svefa i Göteborg
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral
  • Göteborgs Stad söker upphandlingsjurist med förvaltningsjuridisk inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Sida söker Inköpshandläggare
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Kräver tillbaka EU-stöd Kräver tillbaka EU-stöd
Brittisk strid når Sverige Brittisk strid når Sverige
Hållbarhet kan ge lägre kostnader Hållbarhet kan ge lägre kostnader
Samling kring e-handel Samling kring e-handel
Vill involvera politikerna Vill involvera politikerna
Redo för breda allmänheten Redo för breda allmänheten
Mer Medley i LinköpingMer Medley i Linköping
Hemma i Falkenberg Hemma i Falkenberg

Senaste kommentarerna

  • Vägleder om cirkulär ekonomiDet mesta som köps har oavsett seriösa ambitioner vid inköp tillverkats av giriga företag som lagt tillverkning av delar eller...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerOavsett vad som gått fel så är det naturligtvis viktigt att det får konskevenser för de ansvariga personligen. Det "gamla"...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerEtt troligt alternativ i aktuellt fall är att, det är resursbrist i bolagets upphandlingsavdelning som är orsaken till dessa otillåtna...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | Hösten 2021

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Tryggare avtal för båda parter

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson, som utvecklat konceptet sedan starten 1995.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »