Det framgick under hennes föredrag på Praxisdagen i Stockholm förra veckan med en genomgång av EU-kommissionens förslag till upphandlingsförordning, som nu ska gå igenom en lagstiftningsprocess inom EU med sikte på att ersätta nuvarande upphandlingsdirektiv.
Helene Molander talade om en forcerad process med ”förvisso färre bestämmelser på totalen” men där målkonflikter finns och mer av hela inköpsarbetet regleras.
– Risken är att det inte blir tillräckligt tydligt och med risken då att vi får rädda upphandlare. Jag vill se ett regelverk som ger framåtlutade upphandlare som känner att de vet vad de ska göra, sade Helene Molander.
Om det blir enklare och mer harmoniserat med en förordning beror på vem man frågar och hur regelverket kommer att tillämpas, menade Helene Molander.
Då hon under Praxisdagen ”pressades” av moderator Bo Nordlin om en egen uppfattning blev svaret:
– Jag tycker att vi ska bli bättre på att förändra lagstiftningen. Så då vill jag ge det här underkänt så att vi nu jobbar järnet av oss för att få det så bra som det går. Så just nu skulle jag säga inte enklare, för att du ”tvingar” mig att säga något.
Helene Molander refererade i svaret till de möjligheter som finns att påverka innehållet i en förordning – om det nu blir en sådan; flera tunga EU-länder vill se en annan form av styrning för att ge medlemsländerna större handlingsfrihet.
För tillfället finns två parallella spår för att påverka – dels en svensk remissrunda, dels synpunkter direkt till EU-kommissionen.
På en fråga om inte alla förslag till nya, digitala lösningar kan minska administrationen, svarade Helene Molander:
– Ja, men då har man framför allt tänkt på leverantörerna och det är bra. Men man skulle behöva lusläsa alla de olika kraven på offentliga sammanställningar, om allt verkligen behövs.
Helene Molander lyfte vidare som en allmän reflektion:
– Jag upplever att lagförslaget regler upp mer av inköpsprocessen. Många har sagt att man bara vill ha förfaranderegler – här reglerar man upp allt från marknadsundersökningar och riskbedömningar till hur man jobbar med avtalsförvaltningen.
Bland positiva delar i gällande förslag lyfte Upphandlingsmyndighetens chefsjurist att förhandling tillåts i alla förfaranden och ambitionerna med ett digitalt ekosystem för enklare kontroll av leverantörer.
– Det system som föreslås är närmast en revolution och jag ser många vitser med systemet, framför allt för att kunna minska ”admin”. Men man kan också fråga sig om det är realistiskt att få upp det så snabbt och att det kan finnas risker som informationsläckage.
Helene Molander medverkar även under upplaga två av Praxisdagen – i Göteborg 24 november.
