Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • Anbudsutvärdering
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Hållbar upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Robusta IT-avtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

Slarv slår hårt mot leverantör

Ett byggföretag i Örnsköldsvik vann ett ramavtal värt 120 miljoner kronor. Men då kommunen missat att skriva de två orden ”eller likvärdigt” i ett ska-krav måste upphandlingen göras om. ”Ett tryckfel hos oss kan få ödesdigra konsekvenser”, konstaterar upphandlingschef Jens Hannemann.

| 2023-10-23
Örnsköldsviks kommuns upphandlingschef Jens Hannemann.

När Örnsköldsviks kommun i våras upphandlade ett ramavtal för byggtjänster, värt upp till 120 miljoner kronor, rangordnades City Byggservice på första plats.

Konkurrenten Byggtjänst, som rangordnats på andra plats, överklagade tilldelningen. Bland annat med hänvisning till att City Byggservice inte uppfyllde ska-kravet om att tillämpa miljöledningssystemet ISO 14001.

Kommunen motsatte sig först bifall till ansökan och menade att samtliga ställda krav visst var uppfyllda.

Men den 20 juni meddelade kommunen att upphandlingen avbrutits. Detta då det finns brister i upphandlingsdokumenten som gör att det inte går att slutföra avtalsskrivningen.

Kommunen hade nämligen missat att lägga till de två orden ”eller likvärdigt” i ska-kravet, som därmed inte uppfyllde kravet på likabehandling.

Både City Byggservice och Byggtjänst överklagade till Förvaltningsrätten i Härnösand, som nu kommit med sin dom.

Domstolen konstaterar att upphandlande myndighet inte har någon skyldighet att fullfölja en påbörjad upphandling. Det finns inte heller något krav att i avbrytandebeslutet uttömmande ange de omständigheter som ligger till grund för beslutet, enligt förvaltningsrätten.

Vidare har såväl Byggtjänst som City Byggservice fått möjlighet att yttra sig över kommunens anförda grunder till beslutet att avbryta upphandlingen, enligt domen.

Ansökningarna om överprövning av avbrytandebeslutet ska därför avslås, vilket betyder att Örnsköldsviks kommun nu ska göra om upphandlingen.

Jens Sjödin på City Byggservice är mycket besviken. Inte minst eftersom alla anbudsgivare nu får tillgång till deras prissättning.  

– Det är så fruktansvärt dåligt, jag blir rent ut sagt förbannad. Kommunens beteende är en katastrof, det känns bara så korrupt alltihop, säger han till Örnsköldsviks Allehanda.

Kommunens upphandlingschef Jens Hanneman beklagar det inträffande.

– Det är klart det kan bli problematiskt för de som redan lämnat sitt pris en gång. Ett tryckfel hos oss kan få ödesdigra konsekvenser, men vi är bara människor, säger han till lokaltidningen.

Läs mer: FörfrågningsunderlagFörvaltningsrättenFörvaltningsrätten i HärnösandMiljöledningssystemÖrnsköldsviks KommunUpphandlingsdokument

Olof Axelsson

olof@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "Slarv slår hårt mot leverantör"

  1. Jakob Waldersten skriver:
    23 oktober, 2023 kl. 10:18

    Det hade inte räckt med att ange “eller likvärdigt”, det tillägget var bara godtagen med 2007 års LOU.

    Beviskatalogen i 15 kap. i 2017 års LOU är uttömmande och får inte frångås. Detta framgår av 15 kap. 6 § första meningen: “Den utredning en upphandlande myndighet får begära att leverantörer ska lämna in till myndigheten anges i 7-15 §§…”.

    Det är alltså INTE tillåtet att tillåta bevis utöver det som tydligt omfattas av 7-15 §§.

    Enligt 15 kap. 15 § om just miljöledningsstandarder ska sådant system uppfylla p.1, 2 eller 3 innebärande att det som vara konformt med vid standard som det hänvisats till, samt har en tredjepartscertifiering knuten till sig. Enda “likvärdigheten” som tillåts är den om själva intyget i andra stycket, alltså “Myndigheten ska godta ett likvärdigt intyg från något annat organ som är etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).”.

    Så att hänvisa till ISO 14001 och lägga till “eller likvärdigt” hade inte på något sätt rättat till situationen.

  2. Johanna skriver:
    25 oktober, 2023 kl. 09:10

    Tack Jakob!

    En upphandlande myndighet har alltså att välja på att antingen kräva ett miljöledningssystem med intyg utfärdat av ett oberoende organ, alternativt att inte kräva något alls gällande miljöledning, enligt din tolkning?

    Att bara kräva att anbudsgivare beskriver sina miljörutiner duger alltså inte?

    Kanske lite olyckligt att alternativen antingen är ett fullt miljöledningssystem eller inget alls.

  3. Jakob Waldersten skriver:
    25 oktober, 2023 kl. 09:46

    Man kan fortfarande begära in bevis i form av redovisning av “information om de miljöskyddsåtgärder leverantören kan komma att vidta vid fullgörandet av kontraktet” enligt 15 kap. 11 §, p. 8, men då gäller det att utforma skallkrav och bevis på att skallkravet är uppfyllt i enlighet med detta.

    Problemet är att LOU bygger på EU-direktiv som är ett lapptäcke skapat sedan decennier tillbaka där vissa lydelser är densamma som från början av 90-talet.

    Enligt 15 kap. 11 §, p. 8 får man som bevis som sagt begära information om miljöskyddsåtgärder, men samtidigt ska enligt 6 § det bevis vara kopplat till kvalificeringskraven i 14 kap. 1-5 §§. Krav på miljövillkor är snarare sådant som är kopplat till 17 kap. 1 § och då gäller det att man har ställt sådana villkor och inte bara ställt krav på bevis och kvalificeringskrav, det krävs alltså att beställaren gjort samtliga 3 steg:
    * Miljömässiga villkor med stöd av 17 kap. 1 §
    * Kvalificeringskrav enligt 14 kap. 5 § kopplade till villkor framtagna och angivna i upphandlingsdokumenten med stöd av 17 kap. 1 §
    * Bevis enligt 15 kap. 15 §, p. 8 och/eller 15 § på att kvalificeringskrav för miljö är uppfyllda

    Så sammanfattningsvis går det att ha miljömässiga krav på kvalificering och bevis därom utan tredjepartscertifiering, men då får de utformas enligt 17 kap. 1 § och 15 kap. 11 §, p. 8.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Firar seger i pilotfall

Uppsala kommun räknar med prövning i högre instans av en reserverad upphandling, men också att ”fallet Ferlin” i slutändan banar väg för fler kontrakt med idéburna organisationer.

Foto: Ewa Ahlin.

Uppsala får rätt mot ”fyra stora”

Uppsala kommun hade lagstöd för att reservera en uppmärksammad upphandling av vård- och omsorgsboende för idéburna organisationer.

Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel

Debatt

Nu när EU:s upphandlingsdirektiv revideras har vi en unik möjlighet att göra offentlig upphandling enklare och mer ändamålsenlig. Regeringen vill se mindre fokus på regler till förmån för ökad konkurrens och minskat krångel, skriver civilminister Erik Slottner.

Malin Sievers

Malin efter Olof

Karriär

Malin Sievers tar plats i Addas koncernledning som ny chef för dess inköpscentral från 1 juni.

Bolagsverket

Kontrolltjänst med förhinder

En första, begränsad version av Bolagsverkets tjänst för samordnad registerkontroll kan vara klar i slutet av 2026. Myndigheten ser dock en rad svårigheter i utvecklingsarbetet fram till en planerad slutprodukt 2028.

Riksdagsenighet om IPI

Upphandlingslagarna går mot nya ändringar 1 juli efter riksdagsbeslut som anpassning till EU:s IPI-förordning.

Lediga jobb

Tillsvidareanställd upphandlare

Upphandlare/inköpare till Haninge kommun

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

Upphandlare med inriktning mot entreprenad

Senaste nyheterna

Firar seger i pilotfall
Tillsvidareanställd upphandlare
Upphandlare/inköpare till Haninge kommun
Uppsala får rätt mot ”fyra stora”
Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel
Malin SieversMalin efter Olof
BolagsverketKontrolltjänst med förhinder
Riksdagsenighet om IPI
Utlovar enklare annonsering
Nya perspektiv från syd
Växer med kommunsamverkan
Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall
Politisk träta om extramiljoner
Inköpsvolymen ökar kraftigt
Slottner.Fler ska arbeta mot korruption
Upphandlare med inriktning mot entreprenad
Han är KKV:s nye chefsjurist
Stämmer leverantör på miljoner
Människan bakom arbetet i avtalet
Eleonor är Västerås “avtalsdetektiv”
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Upphandla för rikets säkerhet

Det moderna samhället är sårbart. Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Viktor Robertson, advokat med specialisering mot frågor som rör säkerhetsskyddslagstiftningen leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Mest visade inlägg

  • Politisk träta om extramiljoner
  • Inköpsvolymen ökar kraftigt
  • Utlovar enklare annonsering
  • Fler ska arbeta mot korruption
  • Upphandlare pressas av AI-anbud
  • Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel
  • Uppsala får rätt mot ”fyra stora”
  • Han är KKV:s nye chefsjurist
  • Nya perspektiv från syd
  • Stämmer leverantör på miljoner

Läsarnas åsikter

Amanda : Upphandlare saknar kriskunskap
Hej Emelie! Tack att du uppmärksammade att länken inte fungerade, det är nu fixat och du kan läsa rapporten här:…
Per Johansson : Upphandlare saknar kriskunskap
Varför är frågan ställd till upphandlare? Naturligtvis ska den kunskapen finnas i en organisation men den behöver inte finnas hos…
Jenny : Därför uteblir efterannonserna
Hej Jens, Jag förstår din tanke, men skillnaden är nog att många upphandlare gör många upphandlingar per år, och då…
Emelie : Upphandlare saknar kriskunskap
Väldigt intressant läsning, som förhoppningsvis kommer leda till satsningar runt om i landet som i sin tur resulterar i mer…
Jens : Därför uteblir efterannonserna
Men hallå! Som egenföretagare måste jag varje månad lämna in det ena och det andra till skatteverket och andra myndigheter.…
Yngve Westerlund, MobistikUtveckling : Särskild kollektivtrafik hotas av ineffektivitet
Tack Nobina för ett välinformerat och viktigt inlägg kring den särskilda kollektivtrafiken, som i Danmark går under samlingsnamnet Flextrafik. Här…
Wild Boy : Inköpsvolymen ökar kraftigt
Offentlighetsprincipen mm i alla ära men det känns mer än olustigt att behöva ge uppgifter om min arbetsgivares och min…
Jonte : Inköpsvolymen ökar kraftigt
Håller med Peter! Tendium känns lite som bondfångeri i vetenskaplig förklädnad. Vi som jobbar med upphandling har väl alla råkat…
Joker : Inköpsvolymen ökar kraftigt
Less upphandlare : Därför uteblir efterannonserna
Ja håller fullt ut med alla kommentarer ovan. Har givit upp på att efterannonsera om jag har flera anbudsområden och…

Aktuella utbildningar

  • LOU på två dagar | 6-7 maj
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 8 maj
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 maj
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Anbuds­utvärdering | Hösten 2025
  • Hållbar upphandling | Hösten 2025
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet
  • Ok med förhandlat oannonserat förfarande
  • Leverantörer från tredjeland kan uteslutas

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »