Sveriges önskelista till EU

EU-kommissionen arbetar med en översyn av upphandlingsdirektiven och har bett medlemsländerna lämna synpunkter inför det kommande lagförslaget.

I ett positionspapper redovisar den svenska regeringen vilka förändringar den vill se när direktiven revideras.

Tyngdpunkten ligger på förenkling, ökad flexibilitet och minskad administration, samtidigt som upphandlande myndigheter ska få bättre verktyg att utesluta kriminella och oseriösa leverantörer.

Regeringen anser att dagens regelverk har blivit alltför omfattande och detaljerat, vilket hämmar konkurrensen och gör det svårare för företag att delta i upphandlingar, särskilt över nationsgränserna.

Sverige förespråkar därför en mer principbaserad lagstiftning med färre processregler och större handlingsutrymme för upphandlande myndigheter.

Bland de konkreta förslagen finns större flexibilitet för dynamiska inköpssystem och ramavtal, enklare regler för kontraktsändringar och möjlighet att använda förhandlingar i större utsträckning utan att införa nya upphandlingsförfaranden.

Regeringen motsätter sig samtidigt fler obligatoriska mallar, ökad datainsamling och ytterligare administrativa krav.

Sverige vill också att medlemsstaternas möjligheter att beakta nationell säkerhet och försörjningsberedskap ska förtydligas i regelverket.

Däremot är regeringen skeptisk till generella krav på att gynna europeiska produkter eller leverantörer i offentlig upphandling.

När det gäller arbetet mot oseriösa aktörer föreslår regeringen bland annat utökade möjligheter att utesluta leverantörer genom att även kunna beakta personer med inflytande över företaget, fler sektorsanpassade uteslutningsgrunder och längre tidsfrister för frivilliga uteslutningsgrunder.

Sveriges förslag till EU-kommissionen

• Förenkla upphandlingsdirektiven och minska detaljregleringen
• Ge upphandlande myndigheter större handlingsutrymme
• Tillåt förhandlingar i fler upphandlingar
• Förenkla reglerna för dynamiska inköpssystem, ramavtal och kontraktsändringar
• Begränsa administrativa krav och datainsamling
• Avstå från generella regler om europeisk preferens
• Förtydliga möjligheterna att ta hänsyn till nationell säkerhet och försörjningsberedskap
• Stärk möjligheterna att utesluta kriminella och oseriösa leverantörer
• Inför möjlighet att använda prisgolv mot onormalt låga anbud.