Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Alltför vida viktningsintervaller innebär bristande transparens

Juridisk krönikaUpphandlande myndigheter får vikta tilldelningskriterier inom intervall med en lämplig största tillåten spridning. I en färsk dom från Kammarrätten i Jönköping underkändes dock en viktningsmodell som inte befanns vara i enlighet med transparensprincipen. Läs Erik Gadmans och Livia Elveljungs krönika.

| 2018-04-24
Erik Gadman och Livia Elveljung.

När grunden för utvärdering av anbud är ”bästa förhållandet mellan pris och kvalitet” eller ”kostnad” ska tilldelningskriterierna enligt 16 kap. 6 § Lagen om offentlig upphandling viktas inbördes. Det innebär att upphandlande myndighet ska rangordna kraven utifrån den vikt som myndigheten tillmäter respektive krav.

Kriterierna får enligt samma bestämmelse viktas inom intervall med en lämplig största tillåten spridning, även om detta i praktiken inte förekommer särskilt ofta. I förarbetena anges som exempel att viktningen av två tilldelningskriterier kan bestämmas till 70 procent respektive 30 procent.

Om kriterierna viktas inom intervall kan intervallet exempelvis vara en spridning mellan 60 och 70 procent respektive 40 och 30 procent.

Det följer dock av de allmänna principerna, och konstaterades i förarbetena till den tidigare gällande Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, att intervallen inte får vara så stora att informationen i realiteten förlorar sin betydelse, eller ger myndigheten fritt skön vid utvärderingen.

Även i doktrinen har det ifrågasatts hur stort spelrum intervallen kan ge myndigheten utan att bryta mot de grundläggande principerna. Ett alltför stort intervall minskar förutsebarheten, vilket kan medföra att upphandlingen inte är i linje med transparensprincipen.

Kammarrätten i Jönköping bedömde tidigare i april (mål nummer 3257-17) om det var tillåtet med de intervall som använts i en upphandling av slamtömnings- och spoltjänster. Upphandlande myndighet hade angivit följande viktningsintervall i upphandlingsdokumentet:

  1. Pris, anbudspoängen viktas med 60-80 procent;
  2. Kvalitet: referens, anbudspoängen viktas med 10-20 procent; och
  3. Kvalitet: beskrivning av utförande av uppdrag, anbudspoängen viktas med 10-20 procent.

I den slutliga utvärderingen kom priset att viktas till 70 procent, kvalitet/referenser till 20 procent och kvalitet/beskrivning till 10 procent.

Enligt kammarrättens mening hade dessa viktningsintervall, trots att de befann sig inom den i förväg angivna spridningen, sammantaget en så stor spridning att anbudsgivarna inte hade kunnat förutse hur utvärderingen av anbuden skulle ske.

Intervallerna föll alltså inte inom ramen för ”lämplig största tillåtna spridning”. Upphandlingsdokumentet brast därmed i förhållande till 16 kap. 6 §, men även i förhållande till transparensprincipen.

Utfallet blev att upphandlingen måste göras om.

Fallet kan tjäna som påminnelse om att intervall är tillåtna, men att upphandlingsdokumenten måste utformas så att anbudsgivarna får nödvändig insyn in och möjlighet att förutse hur utvärderingen kommer att gå till.

Ett praktiskt råd till upphandlare är att ju större intervall som tillämpas, desto större blir sannolikt kraven på transparens såvitt avser upphandlingsdokumenten i övrigt.

En myndighet som överväger att använda sig av intervaller kan alltså behöva lägga särskild kraft på tydlighet och transparens vid utformningen av upphandlingsdokumenten.

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Vill slippa skrota prototyper

Upphandlingsmyndigheten ska inrätta en arena för innovationsupphandling. ”Genom att tidigt ta in upphandling som en del i innovationssystemet minimerar vi risken för prototypkyrkogårdar”, säger Anna Möller Wrangel, chef för strategienheten.

Foto: Henrik Hedman.

Kräver klarhet om nya tågen

Affären med fem motorvagnståg skenar kostnadsmässigt och sätter klassiska Inlandsbanan i bryderier. Nu kommer ägarkrav på en översyn om lagstiftningen följts.

Kräver tillbaka EU-stöd

Ingen LOU eller LUF – inget stöd. Umeå och Sundsvall är två kommuner som får känna av Tillväxtverkets hårda linje.

Brittisk strid når Sverige

Uppdaterat

En hätsk arbetsmarknadskonflikt i Manchester får en ny spelplan i form av upphandlad kollektivtrafik i Sverige. Brittiska Unite tar ett ovanligt grepp för att försöka blockera Go Aheads entré på den svenska marknaden.

Hållbarhet kan ge lägre kostnader

Hållbara livsmedel behöver inte vara dyrt. Ett strategiskt hållbarhetsarbete kan snarare ge lägre kostnader för många inköp. Det är slutsatsen i en rapport från Upphandlingsmyndigheten.

Samling kring e-handel

I ett nytt digitalt utvecklingsprogram för e-handel deltar tio myndigheter under ledning av Statens servicecenter. Med programmet är förhoppningen att e-handel ska ses som en tydligare utvecklingsresurs inom respektive myndighet.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Upphandlare/inköpare till Medicinsk Diagnostik Karolinska
  • Senior Upphandlare till Svefa i Göteborg
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral
  • Göteborgs Stad söker upphandlingsjurist med förvaltningsjuridisk inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Vill slippa skrota prototyper Vill slippa skrota prototyper
Kräver klarhet om nya tågen Kräver klarhet om nya tågen
Kräver tillbaka EU-stöd Kräver tillbaka EU-stöd
Brittisk strid når Sverige Brittisk strid når Sverige
Hållbarhet kan ge lägre kostnader Hållbarhet kan ge lägre kostnader
Samling kring e-handel Samling kring e-handel
Vill involvera politikerna Vill involvera politikerna
Redo för breda allmänheten Redo för breda allmänheten

Senaste kommentarerna

  • Vägleder om cirkulär ekonomiDet mesta som köps har oavsett seriösa ambitioner vid inköp tillverkats av giriga företag som lagt tillverkning av delar eller...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerOavsett vad som gått fel så är det naturligtvis viktigt att det får konskevenser för de ansvariga personligen. Det "gamla"...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerEtt troligt alternativ i aktuellt fall är att, det är resursbrist i bolagets upphandlingsavdelning som är orsaken till dessa otillåtna...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 25 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | Hösten 2021

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Så blir du en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »