Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Att tänka efter före – att tänka på när tilldelningsbeslut står sig

Juridisk krönikaI de flesta överprövningar avslår domstolen leverantörens ansökan och tilldelningsbeslutet står sig. Överprövningsprocessen kan dock ha orsakat förseningar av avtalsstarten och ökade risker och kostnader vid en pressad avtalsstart, anser Carl Bokwall och Lina Håkansson på Bokwall Rislund Advokatbyrå.

| 2015-04-28

Att en framgångsrik överprövning kan leda till svåra överväganden för den upphandlande myndigheten är väl känt. Om upphandlingen ska göras om kan den upphandlande myndigheten exempelvis se sig tvungen att genomföra en direktupphandling för att säkerställa behovet, något som alltid är förknippat med risker.

Att domstolen avslår ansökan om överprövning och tilldelningsbeslutet står sig är dock inte heller alltid helt oproblematiskt.
 
Om överprövningen tas upp i flera instanser eller processen drar ut på tiden av andra skäl är det inte ovanligt att den tidplan som angetts i förfrågningsunderlaget spricker. Detta väcker ett flertal frågor om hur förseningen bör hanteras.
 
Ett fördröjt upphandlingsförfarande kan exempelvis leda till kostnadsökningar, särskilt om priserna är baserade på olika indexregleringar, vilket gör det svårt för leverantörerna att stå fast vid de ursprungliga priserna. Att tillåta en prisjustering utan stöd i förfrågningsunderlaget eller avtalet riskerar dock att utgöra en otillåten väsentlig förändring, se Kammarrätten i Göteborgs mål nummer 6952-12.
 
Målet rörde ett ramavtal avseende byggservice som försenats på grund av ett flertal överprövningar. Kommunen lät därför de antagna leverantörerna justera sina priser för att kompensera för de kostnadsökningar som förseningen medfört.

Trots att prisökningen var låg (2,73–5,52 procent) och inte påverkade rangordningen mellan leverantörerna ansåg kammarrätten att det rörde sig om en otillåten väsentlig förändring varför ramavtalet ogiltigförklarades.

Domstolens bedömning är inte självklar utan kan ifrågasättas. Detta visas också av att en av domarna var skiljaktig och ansåg att prisjusteringen inte utgjorde någon väsentlig förändring.

Det är också värt att notera att enligt det nya upphandlingsdirektivet hade justeringen sannolikt varit tillåten på grund av det begränsade värdet procentuellt sett.
 
En försenad avtalsstart kan också göra det omöjligt att upprätthålla den ursprungliga avtalstiden. Ett alternativ för att hantera detta är att helt enkelt att skjuta avtalstiden framåt.

En förskjutning av avtalstid är en logisk följd av att en överprövning dragit ut på tiden och det är osannolikt att förskjutningen skulle missgynna eller diskriminera någon part. Förutsatt att den totala avtalstiden är av motsvarande längd som den som angavs i förfrågningsunderlaget anser vi det därför tillåtet att ändra avtalstiden på detta sätt.

Att i stället, vilket vi sett exempel på, krympa avtalstiden med hänvisning till en oro för att det annars blir överprövningar försätter leverantören i ett svårt läge eftersom man kalkylerat sitt anbud på en given avtalstid.
 
Det sagt kan risken för ett ifrågasättande minimeras genom att man redan i förfrågningsunderlaget anger att vid eventuella förseningar kommer avtalstiden att förskjutas med motsvarande tid.

Man bör även undvika att ange specifika datum för avtalsstart och avtalsslut utan istället uttrycka avtalstiden i exempelvis månader. Detsamma gäller för det fall man vill kunna tillåta en prisjustering på grund av pressade uppstartsförutsättningar eller risker.

I sådana fall baseras lämpligen justeringen på en schabloniserad indexuppräkning för att säkerställa transparens och likabehandling. 

Carl Bokwall och Lina Håkansson,Bokwall Rislund Advokatbyrå.
Det är en nystartad advokatbyrå specialiserad på konkurrens- och upphandlingsrätt, processer samt riskhantering inom dessa och närliggande områden. 

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Redaktionen

red@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

V vill se öppna böcker

Vänsterpartiet i Region Stockholm gör ökad insyn till en huvudfråga i valet med krav på öppen bokföring för de privata vårdgivare som regionen har avtal med.

Varning för filter

Överprövning

Domstolarnas skräppostfilter görs till parternas ansvar med ny praxis. En överprövning som sändes iväg på rätt datum underkänns efter att ha fördröjts över natten i domstolens it-system.

Tar strid om bisysslor

Torsby kommun vägrar att koppla godkännande av anställdas bisysslor till korruptionsrisker som leverantör till kommunen.

Sparkad vd får upprättelse

Det kommunala bostadsbolagets vd sågs som illojal när hon värnade upphandlingsregelverket och sparkades ifjol. Nu får Catharina Rydberg Lilja rätt i sak i alla delar sedan Förvaltningsrätten dömt ut ett affärsupplägg inom Halmstads kommun som otillåtna direktupphandlingar.

Säger nej till LOU-undantag

Upphandlingsmyndigheten adderar ”meningslöst” till Konkurrensverkets ”varken önskvärt eller genomförbart” i upptrappad myndighetskritik mot allmännyttans Exit LOU.

Domstol avgör taxistrid

Fyra konkurrerande taxibolag vill stoppa kritiserade Trendtaxi från att återigen köra servicetrafik i Värmland. Nu ska frågan avgöras av förvaltningsrätten.

Lediga jobb

Lantmäteriet

Upphandlare inom IT, flexibel arbetsort

  • Habo kommun söker upphandlare till de kommunala bolagen
  • Upphandlare till SLU
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • Upphandlare till socialförvaltningen, Stockholms stad
  • Inköpare till Must
  • Upphandlare till Uppsala kommun
  • Upphandlare med intresse för miljö och hållbarhet sökes till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare med ansvar för KTH:s upphandlingshandbok
  • FMV söker upphandlare/strategisk inköpare
  • Inköpschef Eskilstuna
  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare till Regionfastigheter i Lund
  • Upphandlingschef till Norrtälje kommun
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste nyheterna

V vill se öppna böckerV vill se öppna böcker
Varning för filterVarning för filter
Tar strid om bisysslorTar strid om bisysslor
Sparkad vd får upprättelseSparkad vd får upprättelse
Säger nej till LOU-undantagSäger nej till LOU-undantag
Domstol avgör taxistridDomstol avgör taxistrid
Sverige med i ny vaccinupphandlingSverige med i ny vaccinupphandling
Flexibla arbetstider viktigastFlexibla arbetstider viktigast
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

Senaste kommentarerna

  • Tar strid om bisysslorHur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud. Blotta misstanken om...
  • Tar strid om bisysslorDenna fråga bör tas i "rätt ände", vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med...
  • Säger nej till LOU-undantagUtmärkt!
  • Säger nej till LOU-undantagMycket bra.
  • Säger nej till LOU-undantagBra

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »