Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Avtalstolkningar gör att billigaste leverantören kan bli dyr

En vinnande leverantör av en offentlig upphandling kan se billigast ut på papperet för att i slutänden visa sig bli dyrare än andra alternativ. Cecilia P Höjer, biträdande förskolechef i Värmdö kommun har råkat ut för att leverantörer omförhandlar avtal efter att det är påskrivet, något som får priserna att skjuta i höjden.

| 2016-01-20

I många kommuner avgör lägsta priset vid offentlig upphandling av städtjänster. Men trots ett lågt pris vid upphandlingen kan summorna i vissa fall ändå bli betydligt högre än vad som står i grundavtalet. I Värmdö kommun riktar nu biträdande förskolechef Cecilia P Höjer kritik mot att upphandlingarna leder till dyra, utdragna problem som skolcheferna får ta tag i.

– Priset är naturligtvis en faktor när det blivit dags för upphandling av städtjänster på skolor och förskolor så leverantörer med låga anbud har vunnit. Men efter avtalstolkningar och diskussioner om vilka tjänster de ska utföra så har det slutat med att de blir dyrare än flera andra leverantörer som var med under grundupphandlingen, säger hon.

Oklarheter kring vad det upphandlade avtalet kräver har lämnat leverantör och kund oense.

– Det blir en tolkningsfråga där vi tvingas diskutera om fönsterputs ingår och kämpa för att få skåp dammtorkade. Flera skolor och förskolor känner sig tvingade att köpa på sig extratjänsterna som leverantörerna säger att man måste ha för att få servicen utförd, säger Cecilia P Höjer och berättar att även tydligt förhandlade delar av kontrakten bestrids av leverantörerna trots att avtalen redan är påskrivna.

– De vann ju upphandlingen på grund av att de prispressat så mycket och utgett sig för att kunna göra arbetet på kort tid. Men när företaget väl börjar arbeta kräver de mer timmar för att hinna göra jobbet, trots att det i avtalet klart och tydligt står på hur många timmars arbete ska utföras, säger Höjer.

Sveriges kommuner och landsting, SKL, har inte fått några indikationer på detta är ett växande problem runt om i landet, men framhäver vikten av tydliga kontrakt.

– Ett avtal ska följas och större ändringar får inte göras när upphandlingen är gjord och avtalet påskrivet. Men för att undvika frågetecken om vad som ingår i tjänsten som köps är det viktigt att skriva ett tydligt avtal från början. Det bör vara tydligt vad som ingår i arbetsuppgifterna, säger Eva Sveman, jurist vid SKL.

Hur ser du på att lägsta anbudet vid upphandling kan bli betydligt dyrare i slutänden?
– Det är naturligtvis inte meningen att den som vinner en lägsta-pris-upphandling ska kunna justera upphandlingen i efterhand så att han inte blir billigast längre. Förutom att den upphandlande myndigheten skadas av ett sådant beteende är det naturligtvis inte rätt mot de övriga leverantörerna som deltog i och förlorade upphandlingen, säger Eva Sveman.

Vad skulle kunna göras för att undvika frågetecken om tolkningsfrågor i avtal?
– Jag tror att det är bra att verksamheten är delaktig i framtagandet av förfrågningsunderlaget då de har stor lokalkännedom om till exempel vilka ytor som ska dammtorkas och så vidare, säger Sveman.

Annons

Vill du bli en fena på att formulera avtal?
Den populära utbildningen Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF reder ut komplexiteten i att skriva och hantera avtal.
Läs mer här!

Läs mer: Avtal AvtalEva SvemanLägsta PrislägstaprisStädtjänsterSveriges Kommuner Och LandstingVärmdö Kommun

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Tar kliv uppåt i Uppsala

Karriär

Susanne Afzelius tar ett steg uppåt i Uppsala stads organisation som ny verksamhetschef för Gemensam service med omkring 700 medarbetare. Men hon behåller engagemanget för upphandling efter drygt fyra år som organisationens upphandlingschef

Foto; Fredrik Wennerlund.

Tar strid om vaccinavtal

”Köp eget!” Moderatledaren Ulf Kristerssons hoppas på nationella inköp av vaccin mot covid-19 för att klara massvaccination av alla vuxna fram till halvårsskiftet.

Avtalslöst efter årtalsmiss

2021 blev av misstag 2022 i region Uppsalas system för kommande upphandlingar. Följden är att maten på Eskilstuna lasarett blir avtalslös till oktober.

Foto: Skara kommun.

Shopmodell för högre betyg

Skara kommun ger det lokala näringslivet ett betydande inflytande kring det framtida arbetet med upphandlingar. En workshop nästa vecka ska utmynna i det kommunen kallar förbättringsförslag i samverkan mellan Skara kommun och lokala företag.

Medborgarmakt över upphandling

Även en enskild invånare kan påverka en kommuns upphandlingar. I Örnsköldsvik väntar skärpta miljökrav vid upphandling av anläggningsarbeten sedan frågan väckts som ett medborgarförslag.

Så förhindrar Norrköping repris

Nu riktar Konkurrensverket skarp kritik mot Norrköpings kommun för de uppmärksammade konsultinköpen. Enligt upphandlingschef Björn Andrén är flera åtgärder vidtagna för att undvika liknande misstag.

Veckans jobb

Verksjurist med upphandlingsrättslig inriktning

Toppjobb

  • Region Blekinge söker upphandlare
  • Huddinge kommun söker entreprenadupphandlare
  • Anbudsansvarig till Humana Individ och Familj
  • Ljungby kommun söker upphandlingschef
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Vill du bli Södersjukhusets nya upphandlare?
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
  • Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet
  • Erfaren upphandlare till Stockholm Vatten och Avfall
  • Locum söker inköpschef
  • Karlskrona kommun söker upphandlare
  • Upphandlingscenter söker strategisk upphandlare med inriktning entreprenad
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker vass IT-inköpare
  • SJ söker upphandlingsledare med kategoriansvar
  • e-Avrop söker upphandlingskonsult
  • SVA söker inköps- och upphandlingschef
  • SVA söker inköpare

Senaste nyheterna

Tar kliv uppåt i Uppsala Tar kliv uppåt i Uppsala
Tar strid om vaccinavtal Tar strid om vaccinavtal
Avtalslöst efter årtalsmissAvtalslöst efter årtalsmiss
Shopmodell för högre betyg Shopmodell för högre betyg
Medborgarmakt över upphandling Medborgarmakt över upphandling
Så förhindrar Norrköping reprisSå förhindrar Norrköping repris
Svar om andningsmasker ”i närtid”Svar om andningsmasker ”i närtid”
De tog hem avtal om molnet De tog hem avtal om molnet

Senaste kommentarerna

  • Han leder V6-samarbetetDet måste varit två kloka jurister som tog med dina värdefulla kunskaper i boken :-) Grattis David!
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenI länken redogör Trafikverket för prissättningen. https://www.svt.se/nyheter/lokalt/norrbotten/trafikverket-stallde-inga-priskrav
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenHar nu insett det negativa i resultatet av upphandlingen. Der går inte att åka nattåg till Kiruna ända från Göteborg...
  • Avtalsförändring retar gymägareMotiveringen var ju att alla leverantörer har fått samma erbjudande dvs samma förutsättningar. Möjligen om man då anser att gym...
  • ”Omöjligt mäta effektiviteten”En övertro på att genom effektivitet skapas resultat. Resultat får man av upplevd nytta och värde hos de som man...

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 9-10 februari
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »