Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Bra med pragmatiskt tänk

Advokaterna Carl Bokwall och Sofia Bergmark Hertz på Advokatfirman Cederquist undersöker bevisfrågor vid skadebedömningen av upphandlingsfel.

| 2015-01-08

Den 1 juli 2013 tydliggjorde HFD att det inte är tillräckligt för en klagande leverantör att påstå att man lidit skada av ett visst upphandlingsfel för att få domstolen att ingripa mot en upphandling, utan att det därutöver krävs någon form av ytterligare klargörande i skadefrågan (se HFD 2013 ref. 53).

Enligt vår mening innebar HFD:s avgörande inte någon förändring av rättsläget som sådant men det kunde ändå tänkas att domen skulle innebära ett ökat fokus på skadeprövningen hos förvaltningsrätterna med risk för en alltför formalistisk approach.

I en tidigare rättsfallsanalys gav vi därför rådet att leverantörer gjorde klokt i att lägga lite extra krut på skadeargumentationen för att undvika att ens talan avslogs i onödan.

Efter HFD:s avgörande har vi kunnat konstatera att vissa förvaltningsrätter i ljuset av HFD:s avgörande intagit en rätt så rigid hållning och valt att avslå bolags ansökningar om överprövning på grund av att leverantören inte på ett tydligt vis konkretiserat hur man lider skada eller att leverantören helt utelämnat argumentation i den delen – trots att det varit uppenbart att själva upphandlingsfelet som sådant innebär skada för den klagande.

Eftersom upphandlingsmål redan präglas av formalistiska och stelbenta prövningar är en sådan utveckling aldrig särskilt välkommen.

Som tur är har en mer pragmatisk hållning till frågan parallellt börjat växa fram från kammarrätterna. Kammarrätten i Stockholm fann i ett mål som avgjordes i somras att redan omständigheten att den klagande leverantören hade det näst lägsta priset och hade placerat sig som nummer två innebar att klaganden hade visat att denne lidit eller riskerat att lida skada.

Trots att frågan om upphandlingsfel inte var tvistig i det målet hade förvaltningsrätten avslagit bolagets talan eftersom man inte anfört att man riskerade att lida skada i förvaltningsrätten.

Samma slutsats kom Kammarrätten i Göteborg fram till nyligen (se mål nr 5735-14). I det målet hade förvaltningsrätten på motsvarande vis avslagit ett bolags ansökan om överprövning pga. att klaganden inte angett att man skulle riskera att lida skada, trots att det påstådda upphandlingsfelet gick ut på att den klagande rätteligen skulle ha fått ett poäng till i utvärderingen och därmed tilldelats kontraktet.

Enligt kammarrätten kunde det inte uppfattas på annat sätt än att klagandet gjort ett påstående om skada och konkretiserat skadeeffekten. Eftersom förvaltningsrätten avslagit bolagets talan utan att pröva frågan om upphandlingsfel, återförvisades målet.

Samma kammarrätt gjorde i höstas en annan (och mer ändamålsenligt) bedömning än förvaltningsrätten vad gäller det som klaganden fört fram i skadedelen (se mål mål nr 904-14). I det målet hade klaganden dock argumenterat rätt så utförligt i skadedelen redan i förvaltningsrätten.

Enligt vår mening är det positivt att kammarrätterna valt att ta upp ett antal mål som rört just skadebedömningen till prövning och därtill intagit en pragmatisk hållning i förhållande till hur man ska se på saken. Det skulle inte gynna någon i slutändan om domstolarna regelmässigt skulle avslå överprövningar i fall där det av samtliga omständigheter i målet och upphandlingsfelet som sådant varit uppenbart att bolaget lidit eller riskerat att lida skada men ett konkret påstående om skada saknats.

Till skillnad från en rad andra upphandlingsrättsliga frågor ser vi även en utveckling där olika kammarrätter intagit samma hållning vilket naturligtvis i sig är positivt för både klagande leverantörer och myndigheter vad gäller förutsebarhet i hur en viss fråga kan komma att bedömas.

Sammantaget (och tack vare nämnda klargöranden från kammarrätterna) kan vi landa i samma slutsats som när HFD:s avgörande kom – nämligen att skaderekvisitet inte har skärpts nämnvärt men att avgörandet ändå ska ses som en "note to selves" om att man noggrant bör överväga om man som leverantör verkligen lider skada av ett visst fel innan man drar igång en domstolsprövning och framför allt inte glömmer bort att utveckla detta för domstolen.

Läs mer: Juridik Carl BokwallSofia Bergmark Hertz

Redaktionen

red@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

I morgon firas Upphandlarens dag

Även om den 23 september är en lördag i år – eller kanske just därför – är det läge att fira i morgon. Då är det nämligen Upphandlarens dag.

Drar paralleller med Ryssbojkott

Hösten 2022 hamnade Göteborgs inköpschef Henrik Karlsson i hetluften sedan han kritiserat en leverantörs val att konferera på Mallorca. Ett år senare drar han paralleller med både bojkotten av företag med Rysslandskoppling och med storföretag som granskar sina kunder.

Foto: Universeum

Stiftelser kan omfattas av LOU

Offentligt styrda stiftelser kan vara skyldiga att upphandla enligt LOU. Det slår Konkurrensverket fast efter en granskning av vetenskapscentret Universeum i Göteborg.

UHM får krympt budget

Uppdaterat

Regeringen bantar Upphandlingsmyndighetens budget nästa år. 12 miljoner kronor för arbetet med cirkulär och fossilfri upphandling dras in. Det framgår av statsbudgeten för 2024. ”Ett tufft besked”, säger generaldirektör Inger Ek.

Föreslås få starkare muskler

Regeringen vill ge Konkurrensverket makten att besluta om upphandlingsskadeavgift. Dessutom bör taket för avgiften höjas från 10 till 20 miljoner kronor. Lagändringarna, som ska motverka otillåtna direktupphandlingar, föreslås träda i kraft den 1 januari 2024.

Så rundar kommunerna LOU

Många kommuner hyr in PR-konsulter, samtalstränare och lärare utan någon egentlig upphandling. Det menar techentreprenören Jens Nylander som digitaliserat 10 miljoner leverantörsfakturor.

Lediga jobb

Stockholms stad logotyp

Upphandlare Drift och Underhåll till Micasa

Karlskrona kommun

Upphandlare till Karlskrona kommun

  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping
  • Inköpare/Avtalsansvarig inom Energi till Adda Inköpscentral
  • Upphandlare till Sundsvalls kommun
  • Avropare till Säkerhetspolisen
  • Strategisk Inköpare till Luftfartsverket, LFV
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping

Senaste nyheterna

I morgon firas Upphandlarens dagI morgon firas Upphandlarens dag
Drar paralleller med RyssbojkottDrar paralleller med Ryssbojkott
Stiftelser kan omfattas av LOUStiftelser kan omfattas av LOU
UHM får krympt budgetUHM får krympt budget
Föreslås få starkare musklerFöreslås få starkare muskler
Så rundar kommunerna LOUSå rundar kommunerna LOU
Tillbaka i konsultrollenTillbaka i konsultrollen
”Hemlöshet” hotar anrik klubb”Hemlöshet” hotar anrik klubb
ANNONS FRÅN HBV

HBV upphandlar försäkrings­förmedlar­tjänster

HBV utvecklar sitt erbjudande till medlemmarna genom att upphandla försäkringsförmedlartjänster. För Allmännyttans inköpsfunktion innebär detta ytterligare fyra spännande områden där HBV kan bidra med sin kunskap och expertis. Beräknad avtalsstart är 1 mars 2024.

Senaste kommentarerna

  • ”LOU driver upp byggpriserna”Att fulhandla utan LOU leder i normalfallet till korruption och sämre konkurrens. Att allmännyttan skulle göra bättre affärer utan LOU...
  • Drar paralleller med RyssbojkottProblemet med Henriks agerande hösten 2022 var att: -Av hundratals leverantörer som har Göteborg som kund och ibland flyger, så...
  • Nya krav för konkurrensenKan ni inte länka till de nya kraven på uppgiftslämning från 1 januari 2024 i artikeln? Det är inte omöjligt...
  • Nya krav för konkurrensenMycket bra initiativ av regeringen. Dock så gäller det förmodligen bara de upphandlingar som efterannonseras, vilket ger en marginell effekt....
  • ”LOU driver upp byggpriserna”Det var väl ingen som hyllade samverkansentreprenader utan nämnde att det finns goda exempel av sådana projekt, precis som det...
ANNONS FRÅN AFF

Riksbyggen väljer Aff-utbildning

Aff-avtalen är grunden för hela vår förvaltningsverksamhet, så för oss är det otroligt viktigt med Aff. Många olika roller kommer i kontakt med dem, eftersom avtalen styr vad vi ska göra. Med andra ord behöver man kunna läsa och tolka avtalet för att veta vad som ska utföras helt enkelt, säger Ylva Fröberg på Riksbyggen.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 11 december
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 18 januari 2024

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Risk för skada om upphandling görs om
  • Vem ska besluta om avgift mot KKV?
  • Menar vi allvar med dialog?
  • Sexmånadersfristen klargörs
  • Pålitliga fakta bygger förtroende
  • Flera mål i retur efter rättegångsfel
  • Enbart sanningsförsäkran räcker inte
  • Bättre hållbara affärer nu!
  • Koncernbolags anbud inte självständiga
  • Terrorhot — så påverkas upphandlingar
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Hållbarhet är mer än bara miljö

Du behöver förstå grunden för att kunna bli en bra kravställare. Det är så lätt att hållbarhetsfrågan bara blir miljö eller som jag också märkt, bara blir klimat, det är ju många fler frågor än så inom området! Det menar Malin Möller, hållbarhetsexpert och kursledare på Upphandling24.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »