Högsta förvaltningsdomstolen underkänner kommunala bolagen Campus Roslagen och Roslagsbostäders upphandling av måleriarbeten.
I förfrågningsunderlaget angavs en miniminivå för det löpande priset: ”Anbud med timarvode lägre än 350 kr/tim för målare kommer inte att antas, eftersom det anses som oskäligt lågt”.
En leverantör som uteslöts överklagade till förvaltningsrätten som avslog ärendet med hänvisning till att det var ett tillåtet så kallat golvpris.
En bedömning som även Kammarrätten i Stockholm senare delade.
Men nu har alltså Högsta förvaltningsdomstolen kommit fram till en annan slutats.
I sitt avgörande godkänner domstolen överklagandet vilket betyder att upphandlingen måste göras om.
En leverantör som vill dra nytta av stordriftsfördelar eller pressa vinstmarginalerna för att ta sig in på en viss marknad kan vilja konkurrera med ett lågt pris, konstaterar Högsta förvaltningsdomstolen.
Men ett obligatoriskt krav som grundas på ett golvpris förhindrar leverantören från att konkurrera med pris. Ett sådant förfarande kan därför leda till att leverantörer behandlas olika.
Ett golvpris innebär också att den upphandlande myndigheten saknar möjlighet att bedöma inkomna anbud i verklig konkurrens med varandra.
Myndigheten kan inte heller bedöma om ett anbud med ett lågt pris är seriöst menat, konstaterar domstolen.
Det är därför i princip inte förenligt med likabehandlingsprincipen att ange ett golvpris.
Ett förfarande med automatisk uteslutning strider även mot bestämmelsen om förfarandet för att utvärdera vad som uppfattas vara onormalt låga anbud.
Det saknar betydelse att kravet tydligt framgått av förfrågningsunderlaget, enligt Högsta Förvaltningsdomstolen.
