Regeringens utredare föreslår att dagens öppna fondtorg för premiepensionen ska övergå till ett upphandlat fondtorg. Syftet är bland annat att skapa bättre kontroll över de fonder som finns tillgängliga.
Men förslaget till ett reformerat premiepensionssystem får kritik av två tunga remissinstanser: Konkurrensverket och Upphandlingsmyndigheten.
Konkurrensverket anser att förslaget i vissa delar strider mot upphandlingsdirektivet. Befintliga regelverk om upphandling bör i första hand tillämpas på upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg, enligt myndigheten.
Konkurrensverket menar vidare att tidsbegränsade avtal för upphandlade fonder kan vara problematiskt med tanke på syftet med premiepensionssystemet som är att spara långsiktigt.
Vidare bör den så kallade valarkitekturen utformas så att de sparare som önskar välja fonder själv kan göra det, och att faktorer som är viktiga för spararen enkelt kan jämföras mellan olika fonder. Valarkitekturen bör inte heller ensidigt vara utformad för att rikta sparare, som vill göra egna val, till förvalsalternativet, enligt Konkurrensverket.
Även Upphandlingsmyndigheten är skeptisk till förslaget.
Enligt utredningen utgör finansiella instrument i form av fonder inte varor eller tjänster. Ett nytt regelverk bör därför tas fram, menar utredningen.
Upphandlingsmyndigheten håller inte med om detta och anser inte att utredningen har framfört några skäl som övertygar eller stödjer den här slutsatsen. Det behöver utredas ytterligare.
Upphandlingsmyndigheten anser också att frågan om undantaget för finansiella tjänster som finns i LOU-direktivet inte heller är tillräckligt utredd.
– En förutsättning för att ta fram ett nytt regelverk för upphandling av fonder till fondtorget är att en sådan upphandling inte omfattas av de befintliga upphandlingslagarna. Det behöver utredas vidare för att se vilka möjligheter som finns, säger Anders Asplund, chefsjurist på Upphandlingsmyndigheten.
