Upphandlingsskadeavgiften fastställs till fem miljoner kronor, samma belopp som tidigare beslutats av förvaltningsrätten efter ansökan från Konkurrensverket. Nivån motsvarar sju procent av kontraktsvärdet.
Frågan har gällt ett avtal med Bräcke diakoni om demensvård som bygger på IOP, idéburet offentligt partnerskap.
Kammarrätten anser precis som underinstansen att avtalet är en offentlig upphandling av tjänster och att Alingsås kommuns handläggning därför varit i strid med upphandlingslagstiftningen.
– Kammarrätten anser att rättsläget när det gäller skyldigheten att upphandla sådana tjänster inte är oklart, att den beräknade avgiften är rimlig och att det inte finns några skäl att sätta ner avgiften eller efterge den helt, säger rättens ordförande kammarrättsrådet Ewa Hagard Linander.
Domstolen ger ingenting för kommunens argumentation att avtalet gäller icke-ekonomiska tjänster av allmänt intresse och att unionsrätten därför medger undantag från LOU.
Detta eftersom det varit fråga om prestationer som utförts mot ersättning och att förfarandet ska ses som en offentlig upphandling av tjänster, enligt rätten.
Kammarrätten skriver i domen:
”Det finns inget rättsligt stöd för kommunens tolkning vare sig i LOU, upphandlingsdirektiven, praxis på upphandlingsområdet eller i den praxis inom andra rättsområden som kommunen har åberopat.”
