Först avslöjades att Emmaboda kommun tilldelat ett byggrådgivningsföretag mellan 2015 och 2017 uppdrag till ett värde av sammanlagt 3 477 445 kronor.
Konkurrensverket riktade kritik mot kommunen i ett tillsynsbeslut (pdf) eftersom verket anser att Emmaboda kommun köpt byggkonsulttjänster utan att följa upphandlingsreglerna.
Verket pekar på att kommunen, trots att avtalen om byggkonsulttjänster överstiger gränsen för direktupphandling, träffat muntliga avtal helt utan att följa upphandlingslagstiftningens krav på annonsering. Emmaboda kommun har därmed gjort sig skyldig till otillåtna direktupphandlingar.
– Genom att inte annonsera en upphandling snedvrids konkurrensen. Andra potentiella leverantörer har inte haft möjlighet att tävla om kontrakten, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Då lagöverträdelsen ligger långt tillbaka i tiden är det inte möjligt för Konkurrensverket att gå till domstol och kräva att Emmaboda döms att betala upphandlingsskadeavgift.
– När upphandlingsreglerna inte följs åsidosätts rättssäkerheten. Dessutom ökar risken för korruption, framhåller Rikard Jermsten.
Sedan visade det sig att kommunen även köpt maskintjänster utan offentlig upphandling till ett värde av 5,8 miljoner på två och ett halvt år av en och samma firma. Bland annat har den utfört asfaltering, grävarbeten och skötsel av vägar.
Efter Konkurrensverkets kritik har nu Emmaboda kommun inlett ett åtgärdspaket där bland annat den tekniska chefen gått en kurs i kommunal upphandling. Emmaboda har också inlett ett samarbete med en upphandlingssamordnare för att öka transparensen. Upphandlingssamordnaren har utbildat ledningsgruppen i kommunen i hur Lagen om offentlig upphandling fungerar. Samarbetet ska leda till så korrekta upphandlingar som möjligt.
Kommunen har också börjat utreda vad som skett på tekniska kontoret och tagit fram ärendehantering samt styrdokument för framtida upphandlingar. Dessutom har en ny rutin för upphandlingar upprättats.
