Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

”Ett av de tokigaste argumenten jag hört”

Försvarets mångmiljoninköp av hundar för avel kan strida mot upphandlingslagarna. Försvaret anger att de likställde hundarna med anställda. "Det är ett av de tokigaste argumenten jag hört", säger upphandlingsexperten Andrea Sundstrand till Sveriges Radio.

| 2017-10-23

P1-programmet Kaliber avslöjar i dag att försvarsmakten köpt in schäferhundar för flera miljoner kronor till deras avelsprogram. Det handlar om hundar som kostat 210 000 kronor i genomsnitt.

Försvarsmaktens har i över tio år bedrivit storskalig avel på schäfrar. Syftet har varit att få fram tjänstehundar lämpliga till förbandsplacering men också för att förse polisen med tjänstehundar.

Till programmet har Försvarsmakten köpte in cirka 90 hundar fram till 2014.

Programmet har talat med ett trettiotal uppfödare i Skandinavien och ingen anser att priserna är rimliga utifrån vad en hund borde ha kostat.

Bortsett från det rimliga i priset kan Försvaret ha brutit mot upphandlingslagarna när det köpte in hundarna utan konkurrensutsättning.

– Just i det här fallet så har jag för mig att vi jämställde det med anställda. Hunden skulle ju fylla en funktion i Försvaresmakten, alltså utföra ett jobb. Jag vet inte om att det finns någon praxis för detta, säger Anna-Karin Brorsson Kinch, chef på Försvarsmakten Logistik beställning- och uppföljningsavdelning till Sveriges Radio.

Andrea Sundstrand, som är docent vid Stockholms universitet och expert på offentliga upphandlingar:

– Jag måste säga att det var ett av de tokigaste argumenten jag hört. Att jämställa djur med människor i ett anställningsförhållande är naturligtvis nonsens, säger hon till Sveriges Radio.

Hon håller dock med om att det inte finns någon rättspraxis i form av avgörande i Högsta förvaltningsdomstolen eller i EU-domstolan när det gäller tjänstehundar eller avelshundar, men menar att det kan bero på att det är så självklart att man inte kan jämföra det här med att anställa en människa som ska ha semester och reglerade arbetstider.

Hon påpekar att hundar, i ett upphandlingssammanhang, räknas som en vara och ska konkurrensutsättas eftersom det inte finns några undantag. Andrea Sundstrand förklarar att det inte finns några undantag bara för att det är svårt.

Försvarsmakten har också angett att avelsprogrammet är så specifikt att det inte kunnat genomföras som tänkt om de varit tvungna att upphandla.

Men det är inget argument som hon anser håller.

– Gör man en bra upphandling vinner ju den som har den bästa hunden, säger Andrea Sundstrand till Sveriges Radio.

Läs mer: Direktupphandling

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

9 kommentarer på "”Ett av de tokigaste argumenten jag hört”"

  1. A V skriver:
    23 oktober, 2017 kl. 13:44

    De kanske har upphandlat enligt ”VOFS”?

  2. /J skriver:
    23 oktober, 2017 kl. 18:18

    Jag tycker inte alls det är tokigt resonemang. Det har pratats om att man vill ge tjänstehundar och tjänstehästar ett starkare rättsskydd. Idag är det bara skadegörelse av egendom.

    Hur gör polisen när de köper hästar? Nån som vet? Upphandlar de?

  3. Diasporani skriver:
    24 oktober, 2017 kl. 09:52

    I alla andra rättsliga sammanhang går hund som lös sak. Försvarets argument förtjänar en bedömning av åklagare i anslutning till en prövning om förfarandet kan kvalificeras som trolöshet mot huvudman.

  4. Ofelia Hendar skriver:
    24 oktober, 2017 kl. 10:15

    Vilken CPV-kod tycker Andrea S ska användas? 🙂
    Jag tycker det är trams och självklart att avelshundar inte kan konkurrensutsättas. Hur skulle ett sådant avropsavtal se ut? Det handlar om unika hundar som måste handplockas, gissar jag. Dessutom kan avelshundarna inte vara släkt om de ska paras vidare och direkt olämpligt med en leverantör.

  5. Charlotta skriver:
    24 oktober, 2017 kl. 10:56

    Håller helt med. Det finns nog tusen skäl för att varje hund är unik och kan direktupphandas.

  6. Åke skriver:
    24 oktober, 2017 kl. 11:38

    Ja, det är ju en helt tokig jämförelse! Det är ju de anställda som brukar jämföras med hundar! (Jag har själv jobbat i försvaret så jag vet.)

  7. /J skriver:
    24 oktober, 2017 kl. 17:52

    Som du säger Ofelia så handplockar man avelsdjur. Jag skulle snarare likna det vid att man kan köpa konst utan att upphandla. Vad som är rätt avelsdjur är väldigt subjektivt. Och vad som är bästa hunden beror på vilken sammanhang. Alla hanar och tikar passar inte att paras.

    Fast i grund och botten tror jag detta drev bygger på en gammal tvist mellan två falanger. Men nu har man hittat något juridiskt att slå ner på. De namn som figurerar i P1:s program är ökända motståndare till Försvarsmaktens avelsuppfödning (det vet ju inte ni som inte kan hundvärlden). Och att fråga svenska uppfödare är som att fråga vad en konkurrent tycker. Dock är faktumet det att man använde mycket svenska hundar i början. Senare började Försvarsmakten själv köpa in hundar utifrån och då började även resultaten visar en positiv utveckling (allt finns öppet att läsa på försvarsmaktens hemsida). Man gick från 40% till 60% godkända (en 50% ökning). Att fråga en svensk uppfödare om det är dyrt pris för ett avelsdjur är svaret givet. En mindre svensk uppfödare har inte de resurser som Försvarsmakten har att bygga en gedigen avelspark. De har inte de resurser att köpa de bästa avelsdjuren. Men även de djur som de köper kostar.

    Som du säger så köps hundarna in från många olika håll i Europa i huvudsak. Dessutom är den avel av djur som Försvarsmakten vill ha fram endast lämplig för tjänst. Exempelvis så visar de jobbigaste hundarna som varit hos fler än en fodervärd mer arbetsvilja än de som bara varit hos en fodervärd. Alltså hundar som inte är lämpliga som ”sällskapshund”. Och den typ av uppfödning är egentligen inte lämplig att bedriva i privat regi (det är min åsikt) Jag skulle kunna skriva sidor om detta. Vad man dock kan konstatera att Försvarsmaktens avelsprogram är unik och kanske en av de bästa i världen. De samarbetar även med forskare och studerar t.ex. foder inverkan på hundens tillväxt och ledsjukdomar. För kratiigt foder under viss tid av valpens uppväxt kan öka risken för ledproblem. Man har även kommit fram till att de hundar med bäst resultat är födda i kvartal 3. Dock vet man just nu inte varför. Men där är mycket unik kunskap kring försvarsmaktens uppfödning som en liten svensk uppfödare inte kan bidra med. Personligen tycker jag inte att 210.000 kr för ett avelsdjur inte är speciellt anmärkningsvärt om den ska ge 30-50 valpar i avkomma som kan bli tjänstematerial. Ha i tanken att Polisen brukade betala 30.000 kr för en bra hund om någon ville sälja den till Polisen (om den klarade L-testet). Och det var för över 10 år sen. Lägg därtill att det är säljarens marknad om ett avelsprogram verkligen vill ha vissa avelsdjur. Och titta bara på vad en avelshäst kostar som är lämplig att leverera tjänstehästar.

    Och som sagt. De som uttalar sig har en klar agenda och är ökända motståndare till Försvarsmaktens avelsprogram och Kaliber verkar ha en klar agenda med sitt reportage då positiva röster inte får komma till tals.

  8. /J skriver:
    24 oktober, 2017 kl. 18:11

    Precis. Jag skulle vilja se den uppfödare som kan bevisa att de skulle upphandlat deras hund istället eller konkurrensutsätta en egenskap som en unik stamtavla. Jag skulle dessutom kunna ha en lång utläggning varför vissa hundar inte duger till Försvarsmaktens höga krav på avel.

  9. LXV skriver:
    2 november, 2017 kl. 15:50

    Det kan nog stämma, men det finns 100 andra laglydiga sätt att göra en sådan upphandling på i stället för att direktupphandla. Icke desto mindre är det inte avelshundarna som konkurrensutsätts, utan hunduppfödarna.
    Som upphandlare är man jättenyfiken på Försvarets motivering kring vad gör just den hunduppfödaren unik.

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Lena Micko

Så ska Micko underlätta för de små

Ett nytt nätverk för köpare och leverantörer. Ökade möjligheter till dialog med upphandlande myndigheter för att underlätta kommunikation och minska risken för missförstånd. Det är två saker som ska möjliggöra för fler småföretag att delta i offentliga upphandlingar, enligt civilminister Lena Micko (S).

Bryter avtal direkt efter konkurs

Konkursbeslutet hann knappt meddelas i Skåne innan Region Dalarna valde att avbryta samarbetet med Vårdinnovation. Oppositionen menar ändå att regionen agerat för sent.

Foto: Juliana Wiklund.

Kräver besked av regionerna

Otåligheten växer inom svensk företagshälsovård över bristen på besked om externa leverantörer för covidvaccination. Gotland tillhör undantagen som en region där företagshälsovården ansvarar för en del insatser redan under fas ett.

Inför kategoristyrning på bred front

Alvestas kommunkoncern i sin helhet ska involveras i en strategisk satsning på kategoristyrda inköp. Pilotprojekt inom livsmedel och markentreprenader har banat väg för reformen.

Tar kliv uppåt i Uppsala

Karriär

Susanne Afzelius tar ett steg uppåt i Uppsala stads organisation som ny verksamhetschef för Gemensam service med omkring 700 medarbetare. Men hon behåller engagemanget för upphandling efter drygt fyra år som organisationens upphandlingschef

Foto; Fredrik Wennerlund.

Tar strid om vaccinavtal

”Köp eget!” Moderatledaren Ulf Kristerssons hoppas på nationella inköp av vaccin mot covid-19 för att klara massvaccination av alla vuxna fram till halvårsskiftet.

Veckans jobb

Verksjurist med upphandlingsrättslig inriktning

Toppjobb

  • Region Blekinge söker upphandlare
  • Huddinge kommun söker entreprenadupphandlare
  • Anbudsansvarig till Humana Individ och Familj
  • Ljungby kommun söker upphandlingschef
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Vill du bli Södersjukhusets nya upphandlare?
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
  • Erfaren upphandlare till Stockholm Vatten och Avfall
  • Karlskrona kommun söker upphandlare
  • Upphandlingscenter söker strategisk upphandlare med inriktning entreprenad
  • Uddevalla Energi söker en erfaren inköps- och upphandlingsansvarig
  • SVA söker inköps- och upphandlingschef
  • SVA söker inköpare

Senaste nyheterna

Så ska Micko underlätta för de småSå ska Micko underlätta för de små
Bryter avtal direkt efter konkurs Bryter avtal direkt efter konkurs
Kräver besked av regionerna Kräver besked av regionerna
Inför kategoristyrning på bred front Inför kategoristyrning på bred front
Tar kliv uppåt i Uppsala Tar kliv uppåt i Uppsala
Tar strid om vaccinavtal Tar strid om vaccinavtal
Avtalslöst efter årtalsmissAvtalslöst efter årtalsmiss
Shopmodell för högre betyg Shopmodell för högre betyg

Senaste kommentarerna

  • Vy och SJ i NorrlandsnattenAtt driftupphandla tågtrafik går ju relativt bra, se all kollektivtrafik på spår. Däremot är det för mig ofattbart att man...
  • Han leder V6-samarbetetDet måste varit två kloka jurister som tog med dina värdefulla kunskaper i boken :-) Grattis David!
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenI denna länk redogör Trafikverket för prissättningen.
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenHar nu insett det negativa i resultatet av upphandlingen. Der går inte att åka nattåg till Kiruna ända från Göteborg...
  • Avtalsförändring retar gymägareMotiveringen var ju att alla leverantörer har fått samma erbjudande dvs samma förutsättningar. Möjligen om man då anser att gym...

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 9-10 februari
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »