Serviceresor som sjukresor, färdtjänst och skolskjuts är tydliga exempel. För många människor är de avgörande för att kunna arbeta, studera och leva självständigt. Ändå präglas verksamheten i många kommuner av låg flexibilitet, exempelvis bristande realtidsinformation och svag insyn i utförandet, höga kostnader och begränsad utveckling.
P4 Stockholm har rapporterat om brister i skolskjutsen, där förseningar och otydlig ansvarsfördelning skapat oro för både elever och vårdnadshavare. Chaufförer beskriver ersättningsnivåer som gör det svårt att bedriva verksamheten långsiktigt. Det visar hur upphandlingens utformning får direkta konsekvenser för hur väl tjänsten fungerar i vardagen, samt vikten av att krav och incitament styr mot kvalitet, transparens och tillförlitlighet. Det beror inte på brist på aktörer, utan på hur upphandlingarna är utformade. Omfattande och detaljerade kvalificeringskrav i kombination med en föråldrad kravställning, gör att marknaden i praktiken ofta begränsas till ett fåtal etablerade leverantörer.
När konkurrensen begränsas minskar också drivkraften för att utveckla tjänsterna. Samtidigt har Upphandlingsmyndigheten pekat på att offentlig upphandling behöver främja innovation och öppna för fler aktörer för att stärka kvalitet och effektivitet.
Detta är särskilt problematiskt eftersom serviceresor är komplexa tjänster där användarupplevelse, digitala plattformar och realtidsstyrning bör vara centrala. I dag är det vanligare att kunna följa ett paket i mobilen än sitt barns skolskjuts. Det borde vara tvärtom. När offentligt finansierade resor fortfarande saknar grundläggande funktioner är det inte tekniken som saknas – utan rätt kravställning.
I Region Uppsala är Bolt ett av 14 bolag som har fått tilldelningsbeslut i upphandlingen av serviceresor. Det visar att det går att öppna upp marknaden för fler aktörer inom befintliga regelverk. Som en internationell aktör med erfarenhet av liknande uppdrag i flera europeiska länder ser vi hur digitala lösningar kan stärka kvaliteten.
Men Uppsala får inte bli ett undantag. För att klara framtidens välfärd måste politiken våga förändra hur den upphandlar. Det handlar inte om att sänka krav, utan om att säkerställa att kraven driver innovation, kvalitet och transparens.
Det jag vill se är i grunden två saker:
– att upphandlingar av välfärdstjänster, som serviceresor utformas så att de premierar funktion, kvalitet och uppföljningsbara resultat – samt säkerställer sund konkurrens.
– att kommuner och regioner öppnar för fler aktörer som med digitala lösningar, tydlig uppföljning och höga kvalitetskrav kan bidra till tryggare och bättre service för resenärerna och mer effektiv användning av skattemedel.Framtidens välfärd byggs inte med gårdagens verktyg. Lösningarna finns – nu krävs politiskt mod.
TEXT: Lina Dahlander, Sverigechef Bolt
