Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Funktion: viktigt behålla handlingsfrihet

Behåll handlingsutrymmet som en funktionsupphandling ger under hela processen och se möjligheter med att mixa funktions- och utförandekrav. Det är ett par råd för att lyckas med att upphandla funktion från Lennart Borghagen

| 2019-09-03
Lennart Borghagen har bland annat erfarenhet från FMV:s teknik- och funktionsupphandlingar. Foto: Daniel Wadenius

I sin mission för att sprida nyttan med att upphandla funktion möter Lennart Borghagen en mängd missuppfattningar.

-Det börjar med LOU där vissa ser hinder med att upphandla på det sättet. Men det är absolut inte så att det skulle vara mindre tillåtet att upphandla funktion än utförande. I både fallen är det frågan om hur man ska göra det, inte om man får. Ett annat missförstånd är att funktionsupphandlingar skulle vara ett eget upphandlingsförfarande  i LOU. Funktionsupphandling kan man använda i flertalet upphandlingsförfaranden.

-Jag möter också ibland uppfattningen att en funktionsupphandling måste innebära en form av innovationsupphandling. Man fastnar i begreppsförvirring, vilket är olyckligt. Upphandling av funktion har förekommit länge – för egen del har jag erfarenhet av det från 70-talet och framåt – och att LOU numera tillkommit förändrar inte de möjligheter som finns, säger Lennart Borghagen, som har lång erfarenhet som inköpsdirektör och vana från komplexa funktions- och teknikupphandlingar för bland annat Försvarets materielverk.

Valet behöver inte stå mellan antingen funktionskrav eller utförandekrav, tillägger han:

-Tvärtom. Dessa kravtyper går alldeles utmärkt att kombinera i samma upphandling och det är faktiskt att föredra många gånger.

Funktionsupphandlingar lämpar sig väl för inköp av sådant som inte finns eller som man inte vet finns på marknaden. Lennart Borghagen ser det som att beställaren skaffar sig handlingsutrymme och breddar marknaden för potentiella leverantörer.

– Det är ett bra sätt att stärka konkurrensen i en upphandling genom att bredda leverantörskretsen men det gäller också att ta hänsyn till att alla företag inte klarar av att vara funktionsleverantörer. En upphandling med funktionskrav bör utformas på ett sätt som gör det möjligt för många företag att leverera lösningar, säger Lennart Borghagen.

-Det kräver lite utvecklingskänsla – att gå utanför boxen – att utforma funktionskrav på ett tydligt och transparent sätt. Men många gånger tror upphandlare att det är svårare än det egentligen är.

Han tycker också att det finns missuppfattningar kring att funktionskrav skulle vara svårare att utvärdera och följa upp.

-Det är inte alls min erfarenhet. Skillnaden i utvärderingsfasen är egentligen att man utvärderar olika lösningar som erbjuds, inte samma lösning från olika leverantörer.

-Men se upp så att din funktionsupphandling inte tillåts ändra karaktär till att bli utförandeupphandling under processens gång. Det är viktigt att som upphandlande myndighet eller enhet behålla den ökade frihet som funktionskonceptet ger, säger Lennart Borghagen.

Vad kan problemet vara?

-Inte sällan föreslår en leverantör en viss lösning och att man sedan låser fast sig vid den lösningen i avtalet. Då försvinner funktionstänket och den handlingsfrihet som följer med detta.

-Man kan tänka i termer att leverantörer försöker undvika att ta ansvar – för nog är det så – och att det därmed ligger i deras intresse att låsa in beställaren i  ett avtal om en specifik lösning.  Detta är inte i ditt intresse som upphandlare när du vill upphandla den lösning som avser att tillfredsställa ditt behov.

Den 19 september är Lennart Borghagen kursledare för Upphandling24:s utbildning Upphandla funktion i praktiken.

Mer finns att läsa om utbildningen här.

Läs mer: FunktionsupphandlingLennart Borghagen

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Region Skåne får böta 1 miljon

Region Skåne ska betala sammanlagt 1 miljon kronor i upphandlingsskadeavgift för otillåtna direktupphandlingar av sjukresor. Det framgår av två domar från Förvaltningsrätten i Malmö.

Nytt bakslag för regionerna

Den nationella upphandlingen av regionernas vårdbemanning har återigen överklagats. När ett nytt ramavtal kan vara i drift är oklart.

Foto: Mostphotos

Utbildning ska vässa beställare

Upphandlingsmyndigheten har tagit fram en ny internutbildning för beställare. Även chefer och upphandlare som är gröna på jobbet erbjuds ny kunskap.

Utreder grovt mutbrott i Ystad

Ystads kommun försöker ta sig ur säkerhetsavtalen värda över 100 miljoner som en tidigare anställd ska ha ingått utan upphandling. Samtidigt har en förundersökning om grovt mutbrott inletts.

Sista chansen för löneenkäten

Har du ännu inte svarat på Upphandling24:s löneenkät? Anmäl dig här för att vara med och ta fram den mest djuplodande lönestatistiken för alla som jobbar med offentlig upphandling på köparsidan.

Hfd, foto carl johan erikson Foto: Carl Johan Erikson.

HFD: noll kan vara golv

Negativa delpriser får förbjudas som obligatoriska krav. Det framgår av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, om golvpriser.

Lediga jobb

Erfaren jurist till Konkurrensverket

Upphandlare till Stockholms universitet

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

IT-upphandlare till Haninge kommun

  • Upphandlare med kategoriansvar vård och omsorg
  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Verksjurister till säkerhetspolitisk myndighet
  • Upphandlare till Sundsvalls kommun
  • Inköpscontroller till Sundsvalls kommun
ANNONS FRÅN AFF

Krävs en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Region Skåne får böta 1 miljonRegion Skåne får böta 1 miljon
Nytt bakslag för regionernaNytt bakslag för regionerna
Utbildning ska vässa beställareUtbildning ska vässa beställare
Utreder grovt mutbrott i YstadUtreder grovt mutbrott i Ystad
Sista chansen för löneenkätenSista chansen för löneenkäten
HFD: noll kan vara golvHFD: noll kan vara golv
Tvingas gräva i skattkistanTvingas gräva i skattkistan
Bäst på att undvika domstolBäst på att undvika domstol
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Bäst på att undvika domstolNotering i marginalen, att undvika domstolar behöver inte vara ett kvalitetsmått. Jag vet inget om dessa genomförda upphandlingar men jag...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Från Västra Götalandsregionen har vi länge upphandlat möbler med höga miljökrav. Vi har efterfrågat cirkulärt sedan 2012 men då ville...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Tråkigt med branschorganisationer som klagar men inte kommer med en hållbar/genomtänkt lösning. Förslagen är bra men hjälp oss med hur...
  • Så mycket tjänar upphandlareHej Madelene, Upphandling24 och Inköpsrådet håller på att sammanställa en löneundersökning. Där tar vi hänsyn till och frågar efter bland...
  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Stoppa de oseriösa aktörerna
  • Godtagbara skäl eller inte?
  • Kreativt hantverk för hållbara affärer
  • Skräppostfilter och försenat mejl–igen
  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »