Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Funktion: viktigt behålla handlingsfrihet

Behåll handlingsutrymmet som en funktionsupphandling ger under hela processen och se möjligheter med att mixa funktions- och utförandekrav. Det är ett par råd för att lyckas med att upphandla funktion från Lennart Borghagen

| 2019-09-03
Lennart Borghagen har bland annat erfarenhet från FMV:s teknik- och funktionsupphandlingar. Foto: Daniel Wadenius

I sin mission för att sprida nyttan med att upphandla funktion möter Lennart Borghagen en mängd missuppfattningar.

-Det börjar med LOU där vissa ser hinder med att upphandla på det sättet. Men det är absolut inte så att det skulle vara mindre tillåtet att upphandla funktion än utförande. I både fallen är det frågan om hur man ska göra det, inte om man får. Ett annat missförstånd är att funktionsupphandlingar skulle vara ett eget upphandlingsförfarande  i LOU. Funktionsupphandling kan man använda i flertalet upphandlingsförfaranden.

-Jag möter också ibland uppfattningen att en funktionsupphandling måste innebära en form av innovationsupphandling. Man fastnar i begreppsförvirring, vilket är olyckligt. Upphandling av funktion har förekommit länge – för egen del har jag erfarenhet av det från 70-talet och framåt – och att LOU numera tillkommit förändrar inte de möjligheter som finns, säger Lennart Borghagen, som har lång erfarenhet som inköpsdirektör och vana från komplexa funktions- och teknikupphandlingar för bland annat Försvarets materielverk.

Valet behöver inte stå mellan antingen funktionskrav eller utförandekrav, tillägger han:

-Tvärtom. Dessa kravtyper går alldeles utmärkt att kombinera i samma upphandling och det är faktiskt att föredra många gånger.

Funktionsupphandlingar lämpar sig väl för inköp av sådant som inte finns eller som man inte vet finns på marknaden. Lennart Borghagen ser det som att beställaren skaffar sig handlingsutrymme och breddar marknaden för potentiella leverantörer.

– Det är ett bra sätt att stärka konkurrensen i en upphandling genom att bredda leverantörskretsen men det gäller också att ta hänsyn till att alla företag inte klarar av att vara funktionsleverantörer. En upphandling med funktionskrav bör utformas på ett sätt som gör det möjligt för många företag att leverera lösningar, säger Lennart Borghagen.

-Det kräver lite utvecklingskänsla – att gå utanför boxen – att utforma funktionskrav på ett tydligt och transparent sätt. Men många gånger tror upphandlare att det är svårare än det egentligen är.

Han tycker också att det finns missuppfattningar kring att funktionskrav skulle vara svårare att utvärdera och följa upp.

-Det är inte alls min erfarenhet. Skillnaden i utvärderingsfasen är egentligen att man utvärderar olika lösningar som erbjuds, inte samma lösning från olika leverantörer.

-Men se upp så att din funktionsupphandling inte tillåts ändra karaktär till att bli utförandeupphandling under processens gång. Det är viktigt att som upphandlande myndighet eller enhet behålla den ökade frihet som funktionskonceptet ger, säger Lennart Borghagen.

Vad kan problemet vara?

-Inte sällan föreslår en leverantör en viss lösning och att man sedan låser fast sig vid den lösningen i avtalet. Då försvinner funktionstänket och den handlingsfrihet som följer med detta.

-Man kan tänka i termer att leverantörer försöker undvika att ta ansvar – för nog är det så – och att det därmed ligger i deras intresse att låsa in beställaren i  ett avtal om en specifik lösning.  Detta är inte i ditt intresse som upphandlare när du vill upphandla den lösning som avser att tillfredsställa ditt behov.

Den 19 september är Lennart Borghagen kursledare för Upphandling24:s utbildning Upphandla funktion i praktiken.

Mer finns att läsa om utbildningen här.

Läs mer: FunktionsupphandlingLennart Borghagen

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Christina tar hem Anbudspriset

Christina Larsson, strategisk upphandlare på Energimyndigheten, är årets vinnare av Anbudspriset. Hon belönas för en upphandling av kommunikation där dialog och förståelse för branschen stack ut. ”Härligt och kul att vinna”, säger den nöjda pristagaren.

Vill bli bjudna till buffén

Fler deltar – nästan hälften tycker att det blivit krångligare. En undersökning från Företagarna ger en splittrad bild av små och medelstora företags syn på offentlig upphandling.

Ronnie Svensson

Befäster och bygger starkt

Karriär

Fortifikationsverkets inköpsfunktion har ett 20-tal tjänster med en verksamhet i behov av ökade resurser i takt med att totalförsvaret växer. ”Vi rekryterar för fullt och kommer att bli fler i alla våra grupper”, säger nye inköpschefen Ronnie Svensson.

Clauda Gardberg Morner Foto: Frida Ström.

Söker svar om vägreform

RIksrevisionen inleder en granskning av de statliga bolagen Svevia och Infranord med huvudfokus om bildandet av dessa bidragit till en fungerande konkurrens på väg- och järnvägsmarknaden.

Hornskroken Foton: Stockholms stad.

Stenig mark ger egen regi

Debaclet med Hornskroken får Stockholms styrande partier att ifrågasätta LOU i sin helhet för äldreboenden – även delen som tillåter reserverade kontrakt.

Rachel De Basso

Skenande kostnader igen

Regionernas kostnader för hyrpersonal ökade med 28 procent eller närmare en miljard kronor under första halvåret. SKR:s styrelse rekommenderar nu regionerna att kraftigt minska hyrbemanningen – även om det ger sämre tillgång till vård.

Lediga jobb

  • Jurist till inköpsenheten på Polismyndigheten, Stockholm
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping
  • Strategisk Inköpare till Luftfartsverket, LFV
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping

Senaste nyheterna

Christina tar hem AnbudsprisetChristina tar hem Anbudspriset
Vill bli bjudna till buffénVill bli bjudna till buffén
Befäster och bygger starktBefäster och bygger starkt
Söker svar om vägreformSöker svar om vägreform
Stenig mark ger egen regiStenig mark ger egen regi
Skenande kostnader igenSkenande kostnader igen
Därför kan de ta hem prisetDärför kan de ta hem priset
I morgon firas Upphandlarens dagI morgon firas Upphandlarens dag
ANNONS FRÅN AFF

Riksbyggen väljer Aff-utbildning

Aff-avtalen är grunden för hela vår förvaltningsverksamhet, så för oss är det otroligt viktigt med Aff. Många olika roller kommer i kontakt med dem, eftersom avtalen styr vad vi ska göra. Med andra ord behöver man kunna läsa och tolka avtalet för att veta vad som ska utföras helt enkelt, säger Ylva Fröberg på Riksbyggen.

Senaste kommentarerna

  • ”LOU driver upp byggpriserna”Att fulhandla utan LOU leder i normalfallet till korruption och sämre konkurrens. Att allmännyttan skulle göra bättre affärer utan LOU...
  • Drar paralleller med RyssbojkottProblemet med Henriks agerande hösten 2022 var att: -Av hundratals leverantörer som har Göteborg som kund och ibland flyger, så...
  • Nya krav för konkurrensenKan ni inte länka till de nya kraven på uppgiftslämning från 1 januari 2024 i artikeln? Det är inte omöjligt...
  • Nya krav för konkurrensenMycket bra initiativ av regeringen. Dock så gäller det förmodligen bara de upphandlingar som efterannonseras, vilket ger en marginell effekt....
  • ”LOU driver upp byggpriserna”Det var väl ingen som hyllade samverkansentreprenader utan nämnde att det finns goda exempel av sådana projekt, precis som det...
ANNONS FRÅN HBV

HBV upphandlar försäkrings­förmedlar­tjänster

HBV utvecklar sitt erbjudande till medlemmarna genom att upphandla försäkringsförmedlartjänster. För Allmännyttans inköpsfunktion innebär detta ytterligare fyra spännande områden där HBV kan bidra med sin kunskap och expertis. Beräknad avtalsstart är 1 mars 2024.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober (3 platser kvar)
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november (3 platser kvar)
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 11 december
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 18 januari 2024

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Viktiga tips för hållbar uppföljning
  • Risk för skada om upphandling görs om
  • Vem ska besluta om avgift mot KKV?
  • Menar vi allvar med dialog?
  • Sexmånadersfristen klargörs
  • Pålitliga fakta bygger förtroende
  • Flera mål i retur efter rättegångsfel
  • Enbart sanningsförsäkran räcker inte
  • Bättre hållbara affärer nu!
  • Koncernbolags anbud inte självständiga
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Så når du upphandlarna: Skapa möten och våga ta kontakt

– Vi ser till att skapa möten för kontinuerligt kunskapsutbyte med våra kunder i offentlig sektor. Att vara en samtalspartner ger förtroende och goda affärer längre fram. Det menar Maria Rydell, upphandlingsansvarig på Dell Technologies.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »