HFD prövar inte unik upphandling

Högsta förvaltningsdomstolen har beslutat att inte bevilja prövingstillstånd sedan Kammarrätten gett Uppsala kommun klartecken för upphandlingen.

Det är ny lagstiftning från 2023 (LOU, 19 kap. 25a) som prövats rättsligt för första gången. Endast idéburna aktörer tilläts konkurrens om Ferlin vård- och omsorgsboende. Uppsala kommun kan nu skriva avtal med Ersta diakoni.

Tobias Smedberg, kommunalråd för Vänsterpartiet i Uppsala, ger en känga till de vårdföretag som överklagat beslutet i en kommentar:

– Det här är fantastiskt – och det kan förändra svensk välfärd i grunden. Vem kommer vilja upphandla vårdjättar när det nu är möjligt att erbjuda valfrihet och mångfald utan att erbjuda vinst till vårdbolagens aktieägare?

Emma Henriksson, generalsekreterare för Famna som intresseorganisation för idéburna aktörer, ser domen som viktig:

– Nu är det upplyst väg för alla de kommuner, regioner och myndigheter som vill ta vara på mångfalden idéburna aktörer kan bidra med i välfärden. 

– Idéburna, icke vinstutdelande aktörer i välfärden kan bidra med andra värden som är viktiga för att utveckla viktiga verksamheter inom exempelvis socialtjänst och vård. Lagstiftningen om reserverade upphandlingar tillkom för att jämna ut balansen så att vi får mer idéburna aktörer i offentligt finansierad välfärd, säger hon.

Nyligen gav en norsk dom i högsta instans stöd för utrymmet att reservera vissa kontrakt till idéburna aktörer:

– Lagen är tydlig och trots försök att med överklaganden skapa juridisk osäkerhet så är det tydligt att det är fullt möjligt att reservera upphandlingar.

– Jag tror inte att all verksamhet i ett slag kommer gå över till idéburna utförare men förutsättningarna börjar nu finnas för att vi sakta men säkert kan öka från dem mycket låga nivån på tre procent, säger Emma Henriksson.

(Texten uppdaterad 19 december med kommentarer från Famna.)