Under 2022 och 2023 köptes lös konst, skissarvoden och gestaltningar för drygt 484 miljoner kronor i svenska regioner, kommuner och myndigheter, enligt Upphandlingsbryggans nya rapport.
Till lös konst räknas till största delen tavlor och mindre konstföremål som kan flyttas och återfinns i korridorer, väntrum och mötesrum, medan gestaltningsuppdrag är en större permanent installation, ofta kopplat till en plats. Arvoden för dessa är oftast betydligt högre och avser både konstnärens arbetstid och inköp av material.
– Jag är lite förvånad över det stora antalet anbudslämnare i jämförelse med snittet för upphandlingar generellt som är 5,8. Offentliga uppdrag är viktiga för många konstnärer som ofta är enmansföretagare och lever på låga inkomster, säger Amanda Creutzer, upphandlare på Upphandlingsbryggan som gjort kartläggningen.
Amanda Creutzer, Upphandlingsbryggan.
Att hantera upp till 623 anbud är en utmaning för den upphandlande myndigheten. Systemen är helt enkelt inte byggda för att hantera den mängden anbud.
– Gemensamt för de flesta anbudslämnare är att de är ensamföretagare med begränsad ekonomi och ingen eller liten erfarenhet av offentliga affärer, säger Amanda Creutzer.
Upphandlingsbryggan arbetar med att utbilda såväl det offentliga som konstnärer i att upphandla konst. Det finns stora kunskapsluckor att fylla menar hon, både bland upphandlare och konstnärer.
Konstupphandlingar kräver därför en upphandlare som förstår konstnärens förutsättningar och kan formulera avtalsförslag och villkor som är förenliga med den enskilda konstnärens förutsättningar och tydligt kan kommunicera med målgruppen utan onödiga missförstånd.
– Upphandlarna behöver anpassa upphandlingsdokumentet efter att det är en målgrupp som inte är van vid offentliga uppdrag och som inte har stora finansiella muskler. Där behöver man bland annat tänka över ersättningsformen och kanske dela upp ersättningen i flera mindre delar. Ibland får konstnärerna den sista delen av sitt arvode först efter en fastighets slutbesiktning vilket kan ta lång tid, säger Amanda Creutzer.
Av de 484 miljonerna som upphandlande myndigheter köpt konst för lades 371 miljoner på gestaltningar och 77 miljoner på lös konst. Skissarvoden uppgick till 35 miljoner. I större gestaltningsuppdrag väljs ofta tre konstnärer ut som mot ett arvode får gå vidare och lämna in skisser på sina gestaltningsförslag. Snittet per skissuppdrag var 70 000 kronor.
– En fördom som jag möter ibland är att upphandlad konst beskrivs som ”generisk” – så är det verkligen inte. De flesta konstnärer får bara ett kontrakt och av alla uppdrag vi tittat på är det en av alla konstnärer i de 615 gestaltningsuppdragen som fått totalt sex olika kontrakt, så spridningen är enorm – särskilt i jämförelse med många andra branscher där leverantör A, B och C ofta tilldelas majoriteten av alla uppdrag och några enstaka entreprenörer får ett eller några få kontrakt.
Upphandlingsbryggans kartläggning är gjord med stöd från EU:s Erasmusprogram. Förhoppningen är att kunna fortsätta med kartläggningen för att få jämförelser över tid. Det finns också faktorer att undersöka vidare utifrån materialet.
– Vi såg till exempel att några kommuner inte gjort några konstinköp alls under perioden. Det skulle vara intressant att titta vidare på orsaken till detta, säger Amanda Creutzer.
