Klartecken för ISO-krav

Kommunalförbundet VA Syd gjorde rätt som uteslöt en leverantör som inte skickade in en handlingsplan för sitt miljö- och kvalitetsledningssystem. Det slår Förvaltningsrätten i Malmö fast.

Marie Palmkvist, ansvarig upphandlare på VA Syd.

VA Syd är ett kommunalförbund för Burlöv, Eslöv, Lomma, Lund och Malmö som hanterar vatten och avlopp.

När förbundet upphandlade ett ramavtal för elinstallationsarbete enligt LUF ställdes krav på ett certifierat ledningssystem enligt ISO 9001 och ISO 14001, eller annat likvärdigt system.

Enligt förfrågningsunderlaget skulle systemet minst omfatta kvalitetspolicy, kvalitetsmål och en handlingsplan kopplad till kvalitets- och miljömål.

När anbuden utvärderades uteslöts leverantören Bemt med motiveringen att företaget inte uppfyllde kraven då man inte bifogat en handlingsplan.

Bemt överklagade till förvaltningsrätten och menade att anbudet förkastats på felaktiga grunder.

”VA Syd borde i stället för att förkasta anbudet ha begärt in en komplettering eftersom det rör sig om en mycket ringa avvikelse, i form av en A4-bilaga gällande handlingsplan för kvalitets- och miljömål. Denna handling påverkar vare sig pris eller tjänst och ska i stället ses som en uppenbar rättelse”, anför Bemt.

I sin dom konstaterar Förvaltningsrätten i Malmö att möjligheten att efter anbudstidens utgång tillåta kompletteringar är starkt begränsad.

”Den upphandlande myndigheten får inte under pågående upphandling behandla kompletteringar till inkomna anbud i form av nya tjänster och priser från enskilda leverantörer annat än uppenbara rättningar, vilka ska begäras av den upphandlande myndigheten”, skriver domstolen.

Eftersom anbudet inte uppfyller alla obligatoriska krav ska det uteslutas, enligt domstolen. Att ändå utvärdera det vore ett brott mot principen om likabehandling.

Förvaltningsrätten anser också att Bemt inte visat att det uppställda kravet beträffande kvalitets- och miljöledningssystem likvärdigt ISO är otydligt, något som leverantören också anfört.

Marie Palmkvist, ansvarig upphandlare på VA Syd, är nöjd domen.

– Domen gör det möjligt för oss att fortsätta att ställa höga krav på de leverantörer vi anlitar. Om VA Syd är ISO-certifierat bör våra leverantörer också ha bra ledningssystem för miljö och kvalitet, säger hon.