Samsung Electronics Nordic har med framgång överprövat flera kommunala upphandlingar av datorer och surfplattor där det ställts varumärkeskrav på Appleprodukter. Fast när företaget invände mot kommunerna Köping och Salas upphandling, som genomfördes i samarbete med Västra Mälardalens kommunalförbund, bedömdes Samsung sakna talerätt.
Enligt förvaltningsrätten är Samsung inte leverantör. Det noteras att företaget säljer via återförsäljare och därmed blev domstolens bedömning att man inte haft för avsikt att lägga anbud.
Samsung håller inte med om bedömningen att man endast är underleverantör. Bolaget bekräftar att man oftast, men inte enbart, säljer via återförsäljare. Tidigare har man på egen hand i och partnerskap med andra företag tävlat i offentliga upphandlingar.
Kammarrätten ifrågasätter förvaltningsrättens snäva bedömning av leverantörsbegreppet. Ärendet återvisas för avgörande. Samsung anses ha rätt att få sin sak prövad eftersom överprövningsmöjligheten ska stå öppen för alla aktörer som har eller har haft ett intresse av att få ett offentligt kontrakt.
I sin dom (pdf) ger kammarrätten leverantörsbegreppet en bred innebörd – att jämföras vid begreppet ekonomisk aktör i direktiv 2004/18/EG. I domen pekas också på det konkurrensfrämjande syftet med upphandlingsreglerna kan störas av alltför hårda krav.
