– Det visar att vi argumenterat bra. Nu får vi hoppas att det inte överklagas, säger Mats Gerdau, moderat kommunalråd i Nacka, till Nacka Värmdö Posten efter en dom från Förvaltningsrätten i Stockholm.
Konkurrensverket hade yrkat en upphandlingsskadeavgift på tre miljoner kronor utifrån en bedömning att hyreskontraktet inte föregicks av annonsering och därmed borde räknas som en otillåten direktupphandling.
Det var behovet av större lokaler med en tillbyggnad som fick Nacka kommun att komma överens med hyresvärden om ett nytt avtal.
Nacka kommun argumenterade för att LOU:s hyresundantag gick att tillämpa.
Förvaltningsrätten skriver i sin dom:
”Eftersom kontraktet avser upphandling av såväl byggentreprenad som sådan hyresrätt som avses i 3 kap. 19 § LOU är det fråga om ett sådant blandat kontrakt som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 LOU. Det är därmed huvudföremålet för kontraktet som är avgörande för frågan om hyresundantaget är tillämpligt på upphandlingen.”
Domstolen konstaterar sedan att endast 20 procent av kommunens behov av skollokaler, anpassade efter kommunens önskemål, tillgodoses av kontraktet genom den nya byggnaden.
”Förvaltningsrätten bedömer mot denna bakgrund att det är hyresförhållandet som är kontraktets huvudföremål. Inslaget av byggentreprenad är av underordnad betydelse till detta huvudföremål. Hyresundantaget är därmed tillämpligt och kommunen har inte haft någon skyldighet att genomföra upphandlingen med föregående annonsering.”, framhåller domstolen i motiveringen för att avslå Konkurrensverkets ansökan.
Av förra årets domar gällande upphandlingsskadeavgift som vann laga kraft fick Konkurrensverket stöd för sina yrkanden i 22 fall av 24, enligt en sammanställning från myndigheten.
