Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • AI för upphandlare
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Fortsättningskurs IT-upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Robusta IT-avtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

“Nya upphandlingslagarna hotar den svenska modellen”

Nya LOUTidigare har arbetsmarknadens parter haft exklusiv rätt att tolka och tillämpa kollektivavtal. "Nu finns det en risk för maktförskjutning, eftersom Upphandlingsmyndigheten och upphandlande myndigheter har rätt att tolka avtalen", säger Pia Wiséen Wernblom, advokat på ADN Law och en av talarna på Upphandlingskonferensen.

| 2017-12-08

 

Ända sedan Saltsjöbadsavtalet slöts 1938 har arbetsmarknadens parter slutit kollektivavtal och tolkat dem. När det har uppstått tvister om tolkningen i kollektivavtalen, har tvisten till slut prövats av Arbetsdomstolen (AD).

Men med de nya upphandlingslagarna (LOU, LUF och LUK) menar Pia Wiséen Wernblom att den svenska modellen riskerar att hotas.

Lagen ställer krav på att ställa arbetsrättsliga villkor som gäller lön, arbetstid och semester och att de ska följa kollektivavtalsvillkor som gäller i den aktuella branschen. Kravet gäller avtal som ligger över tröskelvärdet och när det är ”behövligt” – till exempel i riskbranscher där man vet att det förekommer till exempel lönedumpning och svartjobb.

Det går däremot inte att ställa ett krav på att leverantörer ska ha egna kollektivavtal.

Eftersom kollektivavtal på den privata arbetsmarknaden är något som sluts mellan två parter, är de ingen offentlig handling. Det innebär att en upphandlande myndighet inte kan begära in dem – vilket är en svårighet i sig. Om de ändå får tillgång till avtalen så blir det upp till den upphandlande myndigheten att gå in och tolka avtalen, så att de kan ställa ”rätt” krav på till exempel lönenivåer.

– Det innebär att det finns ett stort utrymme för godtycke. Olika upphandlande myndigheter kan tolka avtalstexten på olika sätt och det kan också påverka vilka krav de ställer i en upphandling. Risken är också stor att de gör tolkningar som inte stämmer med vad parterna avsåg när de slöt avtalet.

Pia Wiséen Wernblom säger att många kollektivavtal kan vara skrivna så att de är svårtolkade – och att det är svårt för till exempel en liten kommun med små resurser att tolka dem.

– Det går visserligen att stämma av sin tolkning med Upphandlingsmyndigheten. Men frågan är om de har kapacitet och möjlighet att vara ett stöd vid varje offentlig upphandling?

En av de risker Pia Wiséen Wernblom ser med den nya lagstiftningen är att den kan leda till att ännu fler små företag låter bli att lämna anbud.

– De kan bli tvungna att tillämpa villkor i kollektivavtal som de inte kan se helheten av, eftersom de själva saknar kollektivavtal. Det här kommer att ska problem och leda till flera överprövningar.

En annan viktig konsekvens av den nya lagen är, enligt Pia Wiséen Wernblom, att rättsläget förändrats. Tidigare avgjordes tolkningstvister först lokalt mellan företag och lokal klubb och sedan centralt mellan parterna som träffat kollektivavtalet och till sist av Arbetsdomstolen. Men vid offentliga upphandlingar kan förvaltningsdomstolar komma att gå in och pröva arbetsrättsliga villkor vid överprövningar.

– Det är något helt nytt och rimmar inte med den svenska modellen.

Pia Wiséen Wernblom menar att den nya lagen är väldig otydlig.

– Hur ska man tolka vad som är ”behövligt”? Hur ska man hantera en lag utan sanktioner? Det finns en stor risk för godtycke i de offentliga upphandlingarna. Hur man tillämpar lagen kan bli spretigt eller olika och blir til syvende och sidst en bedömningsfråga av en enskild tjänsteman som skriver ett förfrågningsunderlag. Det är inte rättssäkert.

Charlotte Cronquist

Annons


LOU på två dagar
– Upphandling24 arrangerar den perfekta kursen för dig som är ny i rollen som upphandlare eller för dig som känner att du behöver en repetition av LOU. Läs mer här!

 

Läs mer: ArbetsvillkorAvtalNya LOU

Redaktionen

[email protected]

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Digg: Staten halkar efter inom AI

Tema: AI

Statens AI-satsningar riskerar att bli ineffektiva i avsaknad av högkvalitativ data. Det skriver Digg i en ny rapport.

Konsten att upphandla konst

Att upphandla konst är sannerligen en konst. Många gånger sköts inköp av offentlig konst av personer med konstkompetens men utan upphandlingserfarenhet.
– I bästa fall kan de få stöd av upphandlare med formalia, konstaterar Amanda Creutzer, Upphandlingsbryggan, som står med en fot i båda världar.

Vill veta hur LOV-brott stoppas

Konkurrensverket har fått i uppdrag att utreda hur kriminella leverantörer kan utestängas från valfrihetssystemen i kommuner och regioner. Förslagen ska redovisas i december.

De får stöd för forskning

Motstridiga värderingar, miljömässig hållbarhet och jämställdhet. Det är ämnena för de tre forskningsprojekt inom upphandling som beviljas bidrag av Konkurrensverket i år.

Vill se långa beredskapsavtal

Det är rimligt att beredskapsavtal tillåts vara längre än upphandlingslagstiftningen säger. Det är en av slutsatserna i en analys beställd av Konkurrensverket.

Sotare har avtal till pensionen

Räddningstjänsten i Sundsvall och Timrå har sedan många år personliga avtal med två skorstensfejarmästare. Avtalen är personliga och gäller tills mästarna når pensionsåldern.

Lediga jobb

Erfaren upphandlare

Vi söker en hållbarhetsstrateg!

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Upphandlare till MSB

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Inköpare till MSB

Senaste nyheterna

Digg: Staten halkar efter inom AI
Konsten att upphandla konst
Vill veta hur LOV-brott stoppas
De får stöd för forskning
Vill se långa beredskapsavtal
Sotare har avtal till pensionen
Erfaren upphandlare
Vi söker en hållbarhetsstrateg!
Helsingborg slopar “Poppe-krav”
Leder FMV i ny tid
Nytt stöd för hållbar upphandling
Så avslöjar du AI-bluffarna
Målkonflikter i offentlig upphandling – en balansakt i EU
Slottner bemöter Bolt-kritiken
Bygger assistent för upphandling
Standardiserade fordonskrav ger mer trafik för pengarna
Attendo slår tillbaka mot Västerås
Dubbla böter för Strängnäs
Nacka: Vi har visst valfrihet
Robust inköpsförmåga på agendan i Almedalen
ANNONS FRÅN INDUS OCH EXPANDIA

Guide: Upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Här får du tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Ladda ner kostnadsfritt >

Mest visade inlägg

  • Sotare har avtal till pensionen
  • Vill se långa beredskapsavtal
  • Helsingborg slopar “Poppe-krav”
  • Leder FMV i ny tid
  • Slottner bemöter Bolt-kritiken
  • De får stöd för forskning
  • Så avslöjar du AI-bluffarna
  • Nytt stöd för hållbar upphandling
  • Bygger assistent för upphandling
  • Vill veta hur LOV-brott stoppas

Läsarnas åsikter

Gammal i gamet : Sotare har avtal till pensionen
Absolut ingen orsak till att bryta mot LOU! Det borde ha framgått tidigare och tydligare i artikeln och i rubriken.
Michael Harvey : Slottner bemöter Bolt-kritiken
Det verkar som om allehanda aktivism inför den stundande valrörelsen redan nu börjar göra sig gällande... Temat som då dyker…
Nikko : Trendbrott med ”Stora hyr”
Det är maffia kontrakt. Hoppas ärliga politiker ändrar det snart.
Nasar Khan : Slottner bemöter Bolt-kritiken
I praktiken är det alltför enkelt att runda dagens regelverk. Ett företag kan lägga anbud genom ett nystartat bolag och…
Anita Lundgren : Dyrt för kommunen med familjeaffär
Hej! Förskräckligt rent ut sagt!
enblåman : ”Från pärm till skärm”
Vi ser med tillförsikt fram emot resultatet av detta arbete. Det är viktigt att man inte fastnar i detaljer. https://www.svt.se/nyheter/granskning/ugs-reporter-om-felaktigheterna-i-minstrarnas-cvn-klart-det-har-betydelse
Armi Rousu : Många bollar i luften för baskettränaren på upphandlingsavdelningen
Vilken klockren beskrivning av Erika ❤️
Jonte : Backa inte – ställ krav på oss!
Man undrar hur representativ denna ståndpunkt är för branschen som helhet..? Inte speciellt om jag får gissa! Sanningen är ju…
Marianne Hammarström : Skanskas låga pris godkänns
Håller med Anna. Det är ett skämt för oss upphandlare också. Varför ska vi lägga tid på att utredda om…
Monica : Mössan på med kommunala köp
Är detta verkligen något en kommun ska ägna sig åt? Fint syfte såklart men är det en kommunal angelägenhet att…
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen

Vill du veta hur du undviker onödiga anbudsmissar och hur AI kan underlätta i anbudsprocessen? Är du dessutom nyfiken på hur kulturell mångfald är något du kan dra nytta av i anbudsarbetet? På Anbudsdagen den 14 oktober på Bygget i Stockholm samlas leverantörer från hela Sverige till en heldag för att lyssna till experter som delar med sig av tips och insikter för att göra fler och bättre offentliga affärer.

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • AI för upphandlare | 19 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • Robusta IT-avtal | 26 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »