Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Ökat partsansvar i upphandlingsprocesser

Juridisk krönikaNy praxis låter ana en rörelse från officialprincipen mot förhandlingsprincipen, vilket innebär minskat utredningsansvar för domstolen och därmed högre krav på parternas processföring, skriver Joakim Lavér och Erik Gadman, Hannes Snellman advokatbyrå.

| 2018-06-19
Joakim Lavér och Erik Gadman, Hannes Snellman advokatbyrå.

De processuella reglerna för överprövningsmål återfinns i förvaltningsprocesslagen, FPL, (1971:291). Enligt 8 § FPL ska rätten se till att ett mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver och genom frågor och påpekanden verka för att parterna avhjälper otydligheter och ofullständigheter. Bestämmelsen ger uttryck för den så kallade officialprincipen, som kan beskrivas som domstolens utredningsansvar.

Motsatsen till officialprincipen är förhandlingsprincipen, som tillämpas i civilrättsliga tvistemål. Enligt förhandlingsprincipen i dess renodlade form ligger ansvaret för utformningen av talan och utredningen i målet helt på parterna.

Överprövningsmål inom upphandlingsrätten handläggs i enlighet med FPL men äger ändå på sätt och vis rum i gränslandet (vissa skulle kanske säga skymningslandet) mellan official- och förhandlingsprinciperna.

Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, har uttalat att mål om offentlig upphandling i princip gäller ekonomiska förhållanden mellan enskilda näringsidkare och att de därför har en större likhet med sådana mål där man inom den allmänna processrätten tillämpar förhandlingsprincipen än med mål som är typiska i förvaltningsdomstolarna och för vilka FPL har konstruerats.

Detta ledde HFD till slutsatsen att officialprincipen måste tillämpas på ett försiktigt sätt i mål om offentlig upphandling och att det som huvudprincip bör krävas att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt anger vilka omständigheter han grundar sin talan på.

Frågan om utredningsansvar i upphandlingsmål har på senare tid bland annat aktualiserats i fall där sökanden på grund av sekretess inte får del av alla uppgifter om det vinnande anbudet. Utredningsskyldigheten kan då innebära att domstolen är skyldig att hämta in uppgifterna från myndigheten för att på egen hand granska dem.

HFD har i ett färskt avgörande prövat hur långt utredningsskyldigheten i så fall sträcker sig (mål nummer 1968-17). HFD säger att domstolens granskning av inhämtade handlingar ska ske utifrån de skäl som medförde att handlingarna hämtades in och att om domstolen i handlingarna upptäcker andra brister i upphandlingsförfarandet ska dessa inte beaktas.

Domstolen är alltså både i sin granskning av handlingarna och i den efterföljande rättsliga prövningen bunden av vad sökanden anfört, vilket får ses som ett steg bort från utredningsansvaret och mot förhandlingsprincipens regler. En liknande utveckling kan anas även i Kammarrätten i Göteborg, mål nummer 6481-17, där kammarrätten fann att förvaltningsrätten inte skulle ha prövat om ett ingripande var motiverat på grund av en omständighet som inte åberopats av sökanden.

Det är en utveckling som bland annat kan ställa högre krav på parternas processföring, eftersom vad part anfört kan visa sig vara avgörande för vad som kommer att prövas och vad som kan ligga till grund för domstolens bedömning.

Kanske är det dags för en LOU-processlag eller en flytt av överprövningsmål till allmän domstol – inte minst mot bakgrund av Förenklingsutredningen i dagarna föreslagit ett ömsesidigt rättegångskostnadsansvar.

Läs mer: HFDÖverprövningar

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Har fokus på pris kontra kvalitet

Hur upphandlar man rätt kvalitet till rätt pris? Professor Mats Bergman vid Södertörns högskola har sammanställt aktuell forskning kring frågan.

Vill se mer innovationsupphandling

Antalet innovationsupphandlingar bör öka. Därför får Vinnova, Upphandlingsmyndigheten och PRV 84 miljoner kronor för att tydliggöra nyttan av forskning och innovation och öka kommersialiseringen av den.

Svårt att följa upp sociala krav

Dataskyddsförordningen gör det svårt att behandla personuppgifter och därmed följa upp krav på social hållbarhet i upphandling. Det anser Upphandlingsmyndigheten som vill se en översyn av reglerna.

Explosion för Svanenmärkt lek

Allt fler produkter för parker, utegym och lekplatser klarar miljömärkningen Svanen. Nu skärps kraven.

Avfallsbolag kan få böta 11 miljoner

Kommunala Stockholm Vatten har genomfört sex otillåtna direktupphandlingar av insamling och transport av avfall. Konkurrensverket yrkar på närmare 11 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.

HFD prövar inte cykelupphandling

Högsta förvaltningsdomstolen tar inte upp Stockholms stads upphandling av hyrcyklar. Därmed står spanska Marfinas bud fast. Men flera andra invändningar återstår att prövas i förvaltningsrätten.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Göteborgs Stad söker Förvaltningsjurist med upphandlingsrättslig inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Sida söker Inköpshandläggare
  • Driven upphandlingssamordnare till utbildningsförvaltningen
  • Strategisk Upphandlare till avdelningen för verksamhetsstöd
  • Upphandlare till Regionfastigheter i Lund
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Offentlig upphandlare / inköpsstrateg sökes till HBV
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Har fokus på pris kontra kvalitet Har fokus på pris kontra kvalitet
Vill se mer innovationsupphandlingVill se mer innovationsupphandling
Svårt att följa upp sociala kravSvårt att följa upp sociala krav
Explosion för Svanenmärkt lek Explosion för Svanenmärkt lek
Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerAvfallsbolag kan få böta 11 miljoner
HFD prövar inte cykelupphandlingHFD prövar inte cykelupphandling
Tar klivet till konsultvärlden Tar klivet till konsultvärlden
Tvivel om nyttan med skyndsamhet Tvivel om nyttan med skyndsamhet

Senaste kommentarerna

  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerMonica. Jag har svårt att finna något bättre forum än detta för att diskutera hur upphandlingar bör genomföras. Den upphandlingslagstiftning...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerUrban. Om du vet att en viss tjänsteman är korrupt eller "slarvar" i den här upphandlingen kanske du ska hantera...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerMonica, vad menar du? Det står ju klart och tydligt, "de ansvariga tjänstemännen", samt "korrupta och/eller slarviga kommunala tjänstemän". Det...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerUrban, vad baserar du ditt påstående på? Det är ganska magstarkt att anklaga en hel yrkeskår för att vara korrupta...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljoner320 miljoner utan LOU. Typiskt Stockholmskommuner. De tror alltid att de kan göra som de vill och är så stora...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »