När Skellefteå kommun upphandlade en ny bro över Skellefteälven utvärderades tre anbud. Vinnarens anbud var på cirka 203 miljoner kronor, 31 procent under genomsnittet för de tre godkända anbuden.
Efter en tvist med leverantören som ledde till att avtalet hävdes väcktes frågor om hur upphandlingen gått till. Därför beställde kommunfullmäktige en extern utredning.
Rapporten visar nu att det inte fanns tillräckliga skäl för att förkasta det vinnande anbudet, utesluta bolaget eller avbryta upphandlingen.
Av utredningen framgår att kommunen begärt förklaringar av det låga priset och att förklaringen delvis var bristfällig.
Uppgifterna om priset var allmänt hållna och saknade konkreta uppgifter om bland annat kostnadsstruktur, produktionsmetoder och tekniska lösningar. Det fanns därför omständigheter som kunde tala för ett förkastande.
Sammantaget var förklaringen ändå godtagbar. Genomförandebeskrivningen samt uppgifter om bland annat egen maskinpark, stor personalstyrka och utbildningsverksamhet gav enligt granskningen en rimlig förklaring till priset. Kommunen gjorde därför rätt som inte förkastade anbudet, enligt rapporten.
Kommunen kunde inte utesluta bolaget på ekonomiska grunder. Upphandlingen innehöll inte tillräckligt konkreta krav eller nyckeltal för ekonomisk kapacitet.
Nya krav kan inte konstrueras i efterhand.
Kommunen var bunden av upphandlingsdokumenten och kunde inte låta en senare bedömning av leverantörens allmänna ”lämplighet” påverka utvärderingen, enligt rapporten.
– Rapporten är däremot ett bra underlag för att hjälpa oss att arbeta fram förebyggande åtgärder när det gäller kommunens upphandlingar, säger Lorents Burman (S), kommunstyrelsens ordförande i ett pressmeddelande.
De förbättringsområden som identifierats kommer att hanteras inom ramen för den ordinarie politiska beslutsprocessen och ärendet kommer gå upp på kommunstyrelsens sammanträde den 1 september.
