Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

”Självklarheter från KKV”

När lagregler och rättspraxis inte ger tillräcklig vägledning för hur en fråga ska bedömas behövs klargöranden. Ja, så beskriver Konkurrensverket sina ställningstaganden. Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi, frågar sig om inte rättsfallsreferat är en bättre benämning på det senaste.

| 2019-09-27
Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatbyrån Delphi.

Konkurrensverkets initiativ med ställningstaganden ska ses i ljuset av att myndighetens tolkning av upphandlingslagarna har fått en allt mer marginell betydelse för domstolarnas bedömning.

Det fanns en tid då förvaltningsdomstolarna i överprövningsmål ofta efterfrågade och beaktade Konkurrensverkets uppfattning. Att så sker är en allt sällsyntare företeelse.

Det får förmodas att det är Konkurrensverkets förhoppning att initiativet med ställningstaganden, som inte på något sätt är bindande, ska vända denna utveckling.

Och det började ju så bra för Konkurrensverket. Konkurrensverkets första ställningstagande publicerades i december 2018 och behandlade frågan om anskaffningar mellan statliga myndigheter. Utredningen var gedigen och innehöll en pedagogisk genomgång av de regelverk och prejudikat som var av relevans.

Konkurrensverkets bedömning var tydlig – det finns ingen skyldighet för statliga myndigheter att tillämpa upphandlingslagstiftningen vid anskaffningar från varandra.

Konkurrensverket publicerade i slutet av juni 2019 sitt andra ställningstagande.

Denna gång tar Konkurrensverket sig an EU-domstolens omtalade avgörande i mål C-216/17, Coopservice. I målet uttalar EU-domstolen bland annat att det är uteslutet att upphandlande myndigheter underlåter att ange kvantiteten av de varor eller tjänster som kommer att kunna beställas enligt ramavtalet.

Vi kan dessvärre konstatera att några klargöranden av rättsläget för svenska förhållanden uteblivit i Konkurrensverkets ställningstagande. Någon ny vägledning utöver vad som direkt kan utläsas EU-domstolens dom finns inte.

Ställningstagandet är snarast ett vanligt rättsfallsreferat av Coopservice, med citat av bestämmelserna om ramavtal. Först på sidan åtta i det tio sidor långa dokumentet kommer verkets bedömning och analys.

Bedömningen är kortfattad och saknar en djupare analys. Bedömningen innehåller i stället mest rena självklarheter. Konkurrensverket uttalar exempelvis att myndigheternas takvolym måste vara rimlig och proportionerlig.

Vi undrar om någon upphandlare i Sverige verkligen måste upplysas om att takvolymen inte får vara orimlig eller oproportionerlig. Vad Konkurrensverket menar vara rimligt får läsaren aldrig något svar på. Är det en skillnad om 20 procent från den verkliga volymen, eller 50 procent? Och vad gäller när uppskattningen är särskilt svår att göra?

Vi applåderar Konkurrensverkets initiativ med ställningstaganden. Men för att intentionerna med initiativet ska förverkligas måste ställningstagandena underbyggas av en gedigen, välarbetad utredning med en analys som ger svar på frågor som Upphandlingssverige ställer. Att producera rättsfallsreferat duger inte.

Läs mer: Juridisk krönikaRamavtal Eu-domstolenEu-rättKonkurrensverketRamavtal

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Antar tuff handskutmaning

Nu tar Region Östergötland krafttag för mer hållbara inköp. Handskar till vården, som tillverkas under slavliknande förhållanden, är en stor utmaning. ”Vi fortsätter köpa av samma leverantörer för att kunna påverka dem”, säger miljöchefen Emma Lewau.

Dömer ut Botkyrkas VA-upphandling

Botkyrka kommun köpte in VA-arbeten 49 miljoner kronor. Men efter en omförhandling slutade notan på 109 miljoner. Ett klart brott mot LOU enligt Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet.

Mutåtal väntar skånsk it-upphandling

Turerna kring Region Skånes upphandling av it-system för vården rullar vidare. Åklagaren förbereder nu åtal för mutbrott och trolöshet mot huvudman.

Foto: Mostphotos

Jävskultur på Skellefteå kommun

I december fick en förvaltningschef på Skellefteå kommun sparken efter att ha deltagit i rekryteringen av sin sambo. Nu visar en kartläggning från EY att fyra av tio anställda upplever jäv. Därför bör alla kommunens anställda utbildas i frågan, menar revisionsbyrån.

Avtalsförändring retar gymägare

Kiruna kommuns upphandling av friskvård för personalen får kritik av lokala gym. Anledningen är att den tidigare generösa ersättningsmodellen ersatts av en betydligt stramare.

Trafikverkets flagga

”Omöjligt mäta effektiviteten”

Trafikverket hävdar att man har ökat sin effektivitet och produktivitet. Men enligt forskare är systemen för uppföljning av upphandlingar och projekt så bristfälliga att det är omöjligt att dra sådana slutsatser.

Veckans jobb

Toppjobb

  • Huddinge kommun söker entreprenadupphandlare
  • Anbudsansvarig till Humana Individ och Familj
  • Upphandlare till SFV Upphandling
  • Ljungby kommun söker upphandlingschef
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Vill du bli Södersjukhusets nya upphandlare?
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
  • Stockholms Stad söker avtalsförvaltare/upphandlare inom lokalvård
  • Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet
  • Upphandlare med samordningsansvar till Södermalm Sdf
  • Erfaren upphandlare till Stockholm Vatten och Avfall
  • Locum söker inköpschef
  • Karlskrona kommun söker upphandlare
  • Upphandlingscenter söker strategisk upphandlare med inriktning entreprenad
  • Diskrimineringsombudsmannen (DO) söker junior upphandlare
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker vass IT-inköpare
  • SJ söker upphandlingsledare med kategoriansvar
  • Upphandlingschef till Varbergs kommun
  • e-Avrop söker upphandlingskonsult

Senaste nyheterna

Antar tuff handskutmaningAntar tuff handskutmaning
Dömer ut Botkyrkas VA-upphandlingDömer ut Botkyrkas VA-upphandling
Mutåtal väntar skånsk it-upphandling Mutåtal väntar skånsk it-upphandling
Jävskultur på Skellefteå kommun Jävskultur på Skellefteå kommun
Avtalsförändring retar gymägareAvtalsförändring retar gymägare
”Omöjligt mäta effektiviteten” ”Omöjligt mäta effektiviteten”
Stor skillnad på ersättningskrav Stor skillnad på ersättningskrav
Klart med korruptionsplan Klart med korruptionsplan

Senaste kommentarerna

  • Avtalsförändring retar gymägareMotiveringen var ju att alla leverantörer har fått samma erbjudande dvs samma förutsättningar. Möjligen om man då anser att gym...
  • ”Omöjligt mäta effektiviteten”En övertro på att genom effektivitet skapas resultat. Resultat får man av upplevd nytta och värde hos de som man...
  • Avtalsförändring retar gymägareDet vore intressant att veta hur kommunen säger sig leva upp till LOU i detta fall? Det låter inte som...
  • ”Omöjligt mäta effektiviteten”Det är fullt möjligt att mäta resultaten av en verksamhets/organisations insatser/aktiviteter.
  • Flera nej för varje jaTråkigt många nej till förbättringar och förtydliganden. Svensk rättstradition framhålls som en av orsakerna till bestämd tidsfrist - om vi...

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 9-10 februari
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »