Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Prenumerera
Upphandling24
Prenumerera
Hitta till UH24 snabbare
  • Nyheter
    • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningsguiden
  • Lön
  • Juridik
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Nätverk
  • Konferens
  • Academy
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
    • Prenumerera
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Ställ inte tomma obligatoriska krav

Juridisk krönikaUtformningen av obligatoriska krav i upphandlingar diskuteras ständigt. Mikael Dubois och Martina Sterner, Hamilton Advokatbyrå, tar upp vikten av att obligatoriska krav ska vara verkningsfulla, och säkerställa att upphandlande myndighet uppnår det som eftersträvas med kraven.

| 2019-02-11
Mikael Dubois och Martina Sterner, Hamilton Advokatbyrå.

Ett mycket vanligt diskussionsämne inom offentlig upphandling är frågan om onödiga obligatoriska krav. Med detta menas oftast oproportionerligt högt ställda krav som – utan att det är nödvändigt – försvårar eller omöjliggör för leverantörer att lämna anbud.

Det förekommer även onödiga krav av formell eller administrativ karaktär, som kan medföra att ett anbud måste förkastas trots att bristen i anbudet är oväsentlig, och inte har något med upphandlingsföremålet att göra.

Minst lika viktigt som att avstå från att ställa onödiga obligatoriska krav, är emellertid att utforma de krav som är nödvändiga på ett sätt som säkerställer att kravens syfte uppnås.

Vår erfarenhet är att det relativt ofta förekommer att krav, som i och för sig är påkallade, utformas på så sätt att även om kraven uppfylls, så tillförs inte tillräcklig information för att kravets syfte ska tillgodoses. Denna typ av krav – som inte har det innehåll som fordras – kan benämnas som tomma obligatoriska krav.

I en dom från Kammarrätten i Göteborg (KGG_2565-18, dom av den 7 januari 2019) hade upphandlande myndighet ställt ett krav på att anbudsgivarna skulle redogöra för kvalitets- respektive miljöledningssystem. Den huvudsakliga frågan i målet var om den sökande leverantören uppfyllt kravet, vilket kammarrätten ansåg var fallet. Vi anser emellertid att kravets utformning är intressant ur det perspektiv som nämnts ovan.

Ett krav på att redogöra för sitt kvalitets- och miljöledningssystem kan uppfyllas av alla leverantörer som överhuvudtaget har sådana system – helt oavsett systemens kvalitet, systematik eller innehåll i övrigt. Kravet kan alltså uppfyllas även av de leverantörer som inte har kvalitets- och miljöledningssystem som uppfyller de villkor som den upphandlande myndigheten eftersträvar.

Den sökande leverantören i ovan nämnt kammarrättsmål påpekade också att det inte ställts något krav på systemens omfattning eller kvalitet, och inte heller något krav på vad redogörelsen skulle innehålla. Det aktuella kravet är alltså ett exempel på ett tomt obligatoriskt krav.

Upphandlande myndighet hade gjort gällande att det var av yttersta vikt att leverantörerna bedrev ett systematiskt miljö- och kvalitetsarbete i sin verksamhet. Detta är visserligen ett vällovligt syfte, och det kan vara viktigt att säkerställa i många typer av upphandlingar.

För att kunna tillse att detta syfte verkligen uppfylls, måste emellertid kravet fyllas med innehåll. I kravet hade myndigheten exempelvis kunnat beskriva vilka moment som skulle finnas med i kvalitets- och miljöledningssystemen, alternativt – vilket är vanligt – ställa krav på att ledningssystemet ska vara likvärdigt med en lämplig standard (till exempel ISO eller motsvarande).

Om en effekt av att ställa ett onödigt obligatoriskt krav kan bli att potentiella anbudsgivare stängs ute från möjligheten att antas som leverantör, så kan en effekt av ett tomt obligatoriskt krav snarast bli det omvända – det vill säga att en anbudsgivare antas som leverantör trots att myndighetens avsikt med kravet inte har uppfyllts.

Vi vill därför uppmana upphandlande myndigheter att alltid noga överväga syftet med ett obligatoriskt krav, och utforma kravet på ett sådant sätt att – om kravet uppfylls – syftet också tillgodoses.

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Juristpanelen

hk@uh24.se

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Upphandling24 Professional: Nätverket för upphandlare

Upphandling24 Professional är till för dig som vill utvecklas i din yrkesroll och göra ännu bättre upphandlingar.

Fler nyheter

En av tre lyckas låta bli att kolla jobbmejl på fritiden

Gränserna mellan jobb och fritid suddas ut som en följd av att arbetslivet blir mer flexibelt och att mobilanvändandet ökar. Samtidigt står fortfarande en tredjedel emot att läsa sina jobbmejl på fritiden.

Omtag efter otillåtet golvpris

Stockholms stad ställde i praktiken krav på golvpris. Därför måste upphandlingen av e-arkivkonsulttjänster göras om, enligt en dom i förvaltningsrätten.

Dålig image trots toppbetyg

Östra Göinge och Osby i norra Skåne får återigen höga betyg av sina leverantörer. Samtidigt får Osby bottenbetyg för sin upphandling av Svenskt Näringsliv.
”De mäter attityd, vi mäter verkliga kontakter”, säger upphandlingschefen Daniel Oredsson.

Inga bevis för misstänkt snökartell

Onormalt få anbudsgivare och onormalt höga priser. Efter ett anonymt tips har Konkurrensverket granskat Umeå kommuns upphandling av vinterväghållning. Men några bevis för kartellbildning har inte hittats.

Dansk studie stärker svenska Svanen

Dyrare i endast 4 produktgrupper av 15 och billigare för en undersökt grupp. En dansk studie om kostnaderna för gröna inköp ger medvind för miljöanpassad upphandling även i Sverige. 

Doktorn, var god dröj

Nej, civilminister Ardalan Shekarabi är inte doktor i offentlig rätt – uppgifter som spridits flitigt både i medierna och av ministerkollegor. Däremot har han påbörjat en doktorandutbildning.

Veckans jobb

Boverket söker upphandlare till Malmö eller Karlskrona

Upphandlare

Knowit Insight söker managementkonsult upphandling offentlig sektor

Stockholm

konsult, Managementkonsult, Upphandlingskonsult

Toppjobb

  • Region Värmland söker Upphandlingskonsulter, Karlstad
  • Upphandlare till Statens maritima och transporthistoriska museer, Stockholm
  • Tierps kommun söker upphandlare
  • Upphandlare till Vaxholms stad
  • Upplands-Bro kommun söker Upphandlare, Utvecklingsstaben
  • SMHI söker Upphandlare
  • Vi söker två nya hållbarhetsstrateger!

Lediga jobb

  • Upphandlingsjurist till Enheten för juridik i Malmö
  • Enköpings kommun söker utvecklingsansvarig upphandlare
  • Varbergs kommun söker upphandlare till avdelningen för upphandling och e-handel
  • Boverket söker upphandlare till Malmö eller Karlskrona
  • Säkerhetspolisen söker upphandlare
  • Göteborgs universitet söker upphandlare
  • Höganäs kommun söker upphandlare
  • Socialstyrelsen söker Upphandlare med juridisk kompetens och hög kvalitetsmedvetenhet
  • Upphandlare till Södra Smålands avfall och miljö
  • Göteborgs Stad söker Upphandlare – inriktning IT
  • Upplands-Bro kommun söker Upphandlare, Utvecklingsstaben
  • Åklagarmyndigheten söker Upphandlare
  • Anbudskoordinator med goda utvecklingsmöjligheter i centrala Stockholm
  • Knowit Insight söker managementkonsult upphandling offentlig sektor

Lediga jobb inom inköp

Ett fel har uppstått, vilket troligen innebär att flödet är nere. Försök på nytt senare.

Senaste kommentarerna

Mest läst

Dålig image trots toppbetyg

Dålig image trots toppbetyg

Östra Göinge och Osby i norra Skåne får återigen höga betyg av sina leverantörer. Samtidigt får Osby bottenbetyg för sin upphandling av Svenskt Näringsliv. ”De mäter attityd, vi mäter verkliga kontakter”, säger upphandlingschefen Daniel Oredsson.

Omtag efter otillåtet golvpris

Omtag efter otillåtet golvpris

Stockholms stad ställde i praktiken krav på golvpris. Därför måste upphandlingen av e-arkivkonsulttjänster göras om, enligt en dom i förvaltningsrätten.

Doktorn, var god dröj

Doktorn, var god dröj

Nej, civilminister Ardalan Shekarabi är inte doktor i offentlig rätt – uppgifter som spridits flitigt både i medierna och av ministerkollegor. Däremot har han påbörjat en doktorandutbildning.

Det här händer med brittisk offentlig upphandling vid brexit

Det här händer med brittisk offentlig upphandling vid brexit

Om Storbritannien lämnar EU den 29 mars 2019 uppstår givetvis en del upphandlingsfrågor även för oss svenskar, skriver Per Werling, upphandlingskonsult.

Varför får jag inget svar efter intervjun?

Varför får jag inget svar efter intervjun?

Det har gått lång tid efter anställningsintervjun utan att jag har fått svar. Är det fel av mig att stöta på och fråga varför det tar så lång tid?

Missa inte nästa nummer

Upphandling24 är det självklara affärsmediet för alla som jobbar med upphandling inom offentlig sektor.
I tidningen Upphandling24 hittar du de fördjupande artiklarna – på sajten uh24.se de snabba nyheterna.
Läs båda, de kompletterar varandra.

Utbildning

UH24 Academy kurser

Hitta utbildningen för dig.

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Annons

Avtalscontrollers utvecklar upphandlingar och avtal

Evelina Ödling, Ceclila Sundin, Monica Hellström, Erika Hultman (miljö), Daniel Mattson och Laurent Serrure (miljö) arbetar alla som avtalscontrollers inom Region Västernorrland. Här berättar de om hur de arbetar med beställarna i verksamheterna, med upphandlarna och med leverantörerna för att göra det lätt att göra rätt.

ANNONS

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Annons

– Det ska vara lätt att göra rätt!

Helena Sköld Lövgren är upphandlingschef och Anette Johansson upphandlare i Filipstad.

– Att det saknas resurser, att man faktiskt inte vet… Det finns många anledningar till att ”saker” utförs som de görs, säger Helena. Vi har full förståelse för att det är kan vara svårt att göra rätt. Därför ville vi ge verksamheternas beställare möjligheten att just göra rätt.

Upphandling24 Professional: Nätverket för upphandlare

Upphandling24 Professional är till för dig som vill utvecklas i din yrkesroll och göra ännu bättre upphandlingar.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB, vi driver också Anbud24 och Inköp24. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, 106 78 Stockholm
Besöksadress: Magnus Ladulåsgatan 65, Stockholm
Telefon växel: 08-453 60 00
Prenumerationsärenden: Mejla uh24@pressdata.se eller ring 08-799 62 53.

Länkar

Så använder vi cookies »
Prenumerera på tidningen »
Annonsera »