Avtalet ingicks våren 2024 till ett värde av nio miljoner kronor.
Merab (Mellanskånes renhållningsaktiebolag) hade tidigare publicerat en annons om frivillig förhandsinsyn med information om planerna på ett avtal med PWS Nordic utan annonsering. Det skedde med hänvisning till att det av tekniska skäl och ensamrätt saknades konkurrens.
Men enligt Konkurrensverket saknades förutsättningar för att inte att inte annonsera. Myndigheten beslutade om en upphandlingsskadeavgift på 630 000 kronor, ett ärende som nu går vidare till Förvaltningsrätten i Malmö för prövning.
Merab skriver via ombud i överklagandet att den ultimata marknadsundersökningen är genomförandet av en konkurrensutsatt upphandling.
– Aktuell typ av fyrfackskärl har under de senaste åren varit föremål för annonserade upphandlingar i Sverige. I samtliga dessa upphandlingar har endast ett anbud inkommit, från den leverantör som Merab tecknade avtal med, säger Åsa Winkler, vd för Merab, som ägs av tre kommuner: Eslöv, Hörby och Höör.
Konkurrensverket betonar i sitt beslut om upphandlingsskadeavgift att ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering endast bör användas under mycket exceptionella omständigheter.
Enligt myndigheteten rör det sig om en otillåten direktupphandling eftersom frivillig förhandsinsyn inte kan ersätta en gedigen marknadsundersökning eller en annonserad upphandling.
”En frivillig förhandsinsyn syftar till att ge potentiella leverantörer kännedom om tilldelningsbeslutet och möjlighet att begära överprövning av det. Det är inte visat, i tillräcklig grad, att det saknas konkurrens bara för att ingen leverantör invänder efter att en frivillig förhandsinsyn har annonserats.”, skriver Konkurrensverket, som även noterar att det helt sanknas dokumentation av en marknadsundersökning.
