Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Yrkanden om edition måste tas på allvar

Juridisk krönikaDet finns många situationer där vissa uppgifter, som kan ha avgörande betydelse för frågan om en upphandling har genomförts enligt lagen, inte lämnas ut av upphandlaren. En möjlighet är då att inom ramen för en överprövningsprocess yrka om edition av en handling som innehåller uppgifterna. Yrkanden om edition får inte alltid en så noggrann prövning som de borde.

| 2014-02-03

En leverantör har möjlighet att, inom ramen för en överprövningsprocess, framställa yrkande om edition. I korthet innebär ett domstolsbeslut om edition i överprövningsärenden att en upphandlande myndighet/enhet (eller anbudsgivare) som innehar handlingar, där det finns uppgifter som kan antas ha betydelse som bevis i målet, ska lämna handlingarna till domstolen. Domstolen kan härefter beakta aktuella uppgifter i handlingarna vid sin bedömning i målet. Bestämmelser om edition finns i 20 § förvaltningsprocesslagen, med hänvisning till 38 kap. rättegångsbalken.

Möjligheten till edition är mycket viktig, inte minst eftersom det ofta är den sista utvägen för en leverantör som utnyttjat de möjligheter som ges i 9 kap. 10 § LOU/LUF (dvs. att få upplysningar om de relativa fördelarna med det vinnande anbudet mm.) samt tryckfrihetsförordningen/offentlighets- och sekretesslagen (i enlighet med offentlighetsprincipen). Några exempel på situationer där editionsmöjligheten blir väsentlig är när ett anbud inte lämnas ut av en upphandlande myndighet/enhet som inte omfattas av offentlighetsprincipen, eller när delar av ett anbud inte lämnas ut av en upphandlande myndighet p.g.a. att sekretess föreligger för vissa uppgifter i anbudet.

Vår erfarenhet, och säkerligen många andras, är dock att det är svårt att få domstolar att bifalla editionsyrkanden. Vad detta beror på är i vissa fall oklart.

Inledningsvis ska konstateras att även om uppgifterna i fråga inte har kunnat fås ut med stöd av offentlighetsprincipen, ska detta inte försvåra möjligheterna till edition (bortsett från vissa specifika undantagsfall). Tvärtom är det ofta i de fall där det inte varit möjligt att få uppgifter utlämnade, som behovet av edition är som störst. Det ska också påpekas att ett editionsbeslut innebär att aktuella handlingar ska lämnas till domstolen. Det innebär inte automatiskt att den leverantör som begärt edition får ta del av handlingarna. Om den leverantör som yrkat edition också begär att handlingarna ska lämnas ut till leverantören, ska en särskild sekretessprövning göras av domstolen. 

Editionsbedömningen ska avse frågan om den begärda handlingen har bevisvärde i målet. Bevisvärdet behöver inte vara särskilt högt för att förutsättningar för edition ska föreligga, och det räcker med att uppgiften kan antas ha detta bevisvärde. Yrkandet behöver heller inte nödvändigtvis avse en viss angiven handling; i många fall har leverantören av naturliga skäl inte vetskap om en viss handling med det aktuella innehållet faktiskt finns eller inte. 

Ett avslag av ett editionsyrkande kan naturligtvis ha goda skäl. Om yrkandet inte är tillräckligt precist och tydligt utformat kan det finnas skäl att avslå yrkandet på denna grund. Vidare måste handlingen i fråga ha bevisvärde för en omständighet, som kan leda till framgång i målet för den part som begärt edition (vanligtvis leverantören). Till följd härav finns det inte förutsättningar att bifalla ett editionsyrkande, om leverantörens ansökan om överprövning ändå ska bifallas. Detta kan t.ex. vara fallet när ett editionsyrkande framställs avseende en del i vinnarens anbud som ska visa att en skall-kravsbrist finns, men där en rättelse ändå inte kan bli aktuell eftersom en brist i det konkurrensuppsökande skedet medför att upphandlingen måste göras om. Även om ett avslag är korrekt är det viktigt att domstolarna motiverar detta beslut. Det kan tilläggas att ett avslag på ett editionsyrkande inte kan överklagas särskilt, utan endast i samband med överklagande av domen.

Vår erfarenhet är att yrkanden om edition i många fall avslås utan att grund härför föreligger. Ett felaktigt avslag på ett editionsyrkande kan medföra att uppgifter, som skulle visat att en upphandling genomförts i strid med LOU/LUF, inte kan beaktas i målet. Vi anser att det är högst väsentligt att domstolarna gör en noggrann prövning av yrkanden om edition. 

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Redaktionen

red@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: : Lieselotte Van Der Meijs.

På väg att häva cykelavtal

Avtal

”Cirkus” har övergått i strul och viten på hög när Stockholm omdebatterade hyrcykelsystem återigen kräver åtgärder. Stockholms stad har tröttnat på leverantören Inurba mobility.

Upphandlar sin upphandling

Skånska Tomelilla är på väg att sälla sig till ett fåtal kommuner som lägger ut sin upphandlingsverksamhet på extern part. Effso har tilldelats uppdraget med ett särskilt fokus att utveckla kommunens strategiska inköpsarbete.

Döms till böter

Karlskrona kommun får inget gehör för att ett flertal direktupphandlingar inte skulle ha skadat konkurrensen och döms till 80 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.

Flyttar över till regionen

Kommunerna inom Region Uppsala hoppas på ett ekonomiskt klipp genom regional samordning av färdtjänst och andra transporter. Större upphandlingar ska minska kostnaderna med minst 20 procent.

Foto: Daniel Josefson

Värmlandspresent prövas rättsligt

Konkurrensverket riktar blickarna mot Värmland i en strävan att styra upp trenden med presentkort till medarbetare inom regioner och kommuner. Region Värmland riskerar knappt 1,3 miljoner kronor i böter för avtal med sju leverantörer.

V vill se öppna böcker

Vänsterpartiet i Region Stockholm gör ökad insyn till en huvudfråga i valet med krav på öppen bokföring för de privata vårdgivare som regionen har avtal med.

Lediga jobb

Upphandlingschef till Norrtälje kommun

Lantmäteriet

Upphandlare inom IT, flexibel arbetsort

  • Habo kommun söker upphandlare till de kommunala bolagen
  • Upphandlare till SLU
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • Upphandlare till socialförvaltningen, Stockholms stad
  • Inköpare till Must
  • Upphandlare till Uppsala kommun
  • Upphandlare med intresse för miljö och hållbarhet sökes till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare med ansvar för KTH:s upphandlingshandbok
  • Inköpschef Eskilstuna
  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
  • FRA söker upphandlare/strategisk inköpare
  • Upphandlare till Regionfastigheter i Lund
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste nyheterna

På väg att häva cykelavtalPå väg att häva cykelavtal
Upphandlar sin upphandlingUpphandlar sin upphandling
Döms till böterDöms till böter
Flyttar över till regionenFlyttar över till regionen
Värmlandspresent prövas rättsligtVärmlandspresent prövas rättsligt
V vill se öppna böckerV vill se öppna böcker
Varning för filterVarning för filter
Tar strid om bisysslorTar strid om bisysslor
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Senaste kommentarerna

  • Varning för filterDet är tydligt brott mot direktivet och den angivna gränsen av 10 dagar när det handlar om ELEKTRONISK kommunikation och...
  • Tar strid om bisysslorHur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud. Blotta misstanken om...
  • Tar strid om bisysslorDenna fråga bör tas i "rätt ände", vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med...
  • Säger nej till LOU-undantagUtmärkt!
  • Säger nej till LOU-undantagMycket bra.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Upphandla för rikets säkerhet

Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Pernilla Norman, advokat och expert på säkerhetsskyddad upphandling, leder en populär utbildning som lär ut just detta.

ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Blir en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »