Alla anbudsgivare ska ha samma information

Länstrafiken i Norrbotten har snedvridit konkurrensen genom att inte ge alla lika villkor i sin linjebussupphandling. Förvaltningsrätten ger Veolia och Granbergs en ny chans genom domen som innebär krav på att upphandlingen ska göras om.

Centrala Buss vann de flesta linjerna vid Länstrafiken i Norrbottens upphandling av busstrafik som genomfördes i höstas. Som Upphandling24 tidigare rapporterat kom genast klagomål från förlorarna Veolia och Granbergs Buss (som är ett dotterbolag till Veolia) om att vinnande bolag under ett förhandlingsmöte fått mer information än övriga anbudsgivare.

Förvaltningsrätten håller med om att anbudsgivarna inte behandlats på ett likvärdigt sätt. Länstrafiken har därmed brutit mot 1 kap. 24 § LUF.

– Vi har fått det styrkt att det inte gått rätt till, kommenterar Björn Sverin, affärsområdeschef i Veolia, till Norrbottens-Kuriren.

Enligt Veolia-bolagen undanröjdes kalkylmässiga osäkerheter av den detaljinformation om resandet som alltså endast gick till Centrala Buss. Att Centrala Buss trimmat sitt pris framgår vid en jämförelse mellan ursprungligt anbud och företagets kompletterande anbud.

– Ju bättre uppgifter är desto bättre bedömningar kan göras och desto mindre blir osäkerhetsfaktorn som behöver tas med vid prissättningen av anbudet.

Länstrafiken har försvarat sig med att informationen fanns tillgänglig – för alla som frågade efter den. Veolia-bolagen menar att om en anbudsgivare begär extra information som kan ha relevans för anbudsarbetet ska upphandlande myndighet på eget initiativ förmedla denna information till samtliga anbudsgivare.

Veolia-bolagen noterar också att Länstrafiken anpassat förfrågningsunderlaget efter Centrala Buss önskemål om fordonstyper. Detta innebär att entreprenören skulle slippa vissa kostnader för att komplettera sin fordonsflotta.

Från Länstrafikens sida poängteras att dessa förändringar inte gjorts för att gynna Centrala Buss utan för att leda till ett effektivare utnyttjande av tillgängliga resurser. Detta argument accepteras av domstolen.

Det är oklart om domen kommer att överklagas. Länstrafiken överväger denna fråga – liksom behovet av att förlänga nu gällande trafikavtal.

Upphandlingens sammanlagda värde är cirka 90 miljoner kronor per år.