Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Avtalsspärr stoppar affären

ExpertsvarVad innebär den nya avtalsspärren? Upphandling24 har samlat ledande experter inom fyra områden som är redo att besvara dina frågor. Här svarar Delphis jurist Anna Ulfsdotter Forssell på läsarfrågan.

| 2011-03-16

Läsarfråga: Vad innebär den nya avtalsspärren och när börjar den gälla?

Expertsvar: Den 15 juli infördes som bekant nya bestämmelser i de svenska upphandlingslagarna – Lagen om offentlig upphandling, LOU, och Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF.

En av nyheterna är införandet av en avtalsspärr för upphandling inom både den klassiska sektorn och försörjningssektorerna.

Syftet är att hindra den upphandlande enheten från att ingå avtal och därmed skära av rätten till överprövning för anbudsgivare. Bestämmelserna om avtalsspärr införs i kapitel 16 i respektive lag och gäller för upphandlingar såväl över som under tröskelvärden.

Det framgår av kapitel 16, paragraf 6 i LOU respektive LUF att avtalsspärren är knuten till den upphandlande enhetens skyldighet att skicka ut upplysningar om tilldelningsbeslut.

10 eller 15 dagar


Vid formlösa förfaranden, exempelvis förhandlat förfarande utan föregående annonsering eller då det bara finns en anbudsgivare, inträder därför ingen avtalsspärr.

Vid formbundna förfaranden, alltså de allra vanligaste upphandlingsförfarandena, hindrar avtalsspärren den upphandlande enheten att sluta avtal med en leverantör tidigare än tio dagar från det att underrättelsebeskedet skickades ut, om elektroniska kommunikationsmedel har använts som e-post eller fax.

Om underrättelse har skickats ut på annat sätt än elektroniskt, som post, får avtal inte ingås förrän 15 dagar efter det att underrättelsen skickades.


”Avtalsspärren hindrar den upphandlande
enheten att sluta avtal med en leverantör tidigare än tio dagar från det att underrättelse beskedet skickades ut elektroniskt”



Tidsgränserna anses ge berörda anbuds-givare tillräckligt med tid att granska tilldelningsbeslutet och överväga om ett prövningsförfarande bör inledas.

Perioden, för vilken avtalsspärren gäller, ska enligt kapitel 9, paragraf 9 i LOU respektive LUF anges i underrättelsen om tilldelningsbeslut.

Det är således i tilldelningsbeslutet som en leverantör på ett enkelt sätt kan se enligt vilka regler den aktuella upphandlingen ska hanteras i en eventuell överprövningsprocess. Motsvarande bestämmelse för upphandlingar under tröskelvärden finns i kapitel 15, paragraf 19 i respektive lag.

Från den 15 juli gäller dessutom att om den tionde dagen, eller i förekommande fall den femtonde dagen, skulle vara en helgdag infaller avtalsspärrens sista dag nästföljande vardag.

Övergångsbestämmelser


Om längre tid än den lagstadgade minimifristen anges i tilldelningsbeslutet gäller denna. För att tas upp till prövning måste en ansökan om överprövning ha kommit förvaltningsrätten tillhanda innan utgången av den angivna tiden.

Enligt övergångsbestämmelserna ska de nya reglerna tillämpas på upphandlingar som har påbörjats efter den 15 juli 2010. För upphandlingar som har påbörjats tidigare gäller fortfarande de gamla reglerna om rätt till överprövning till och med tio dagar räknat från att den upphandlande myndigheten eller enheten har meddelat tilldelningsbeslut.

Förlängd avtalsspärr


Slutligen skall nämnas något om den så kallade förlängda avtalsspärren.

När en ansökan om överprövning kommer till förvaltningsrätten före utgången av avtalsspärren inträder automatiskt en förlängd avtalsspärr enligt kapitel 16, paragraf 9 i respektive lag.

Det betyder att det i överprövningsmål enligt de nya reglerna i normalfallet inte längre är nödvändigt att i förvaltningsrätten särskilt yrka att interimistiskt beslut ska fattas om att upphandlingen inte får avslutas.

Den förlängda avtalsspärren gäller normalt fram till dess förvaltningsrätten avgjort överprövningen och följs av ytterligare en
tiodagarsfrist, inom vilken den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal.

Inom denna nya tiodagarsfrist måste en leverantör som vill klaga på förvaltningsrättens dom komma in med överklagande till kammarrätten med särkilt yrkande om att rätten ska stoppa upphandlingen tills vidare (yrkande om interimistiskt beslut).

I kammarrätten och Högsta förvaltningsrätten (tidigare Regeringsrätten) gäller alltså inte reglerna om avtalsspärr och förlängd avtalsspärr utan där gäller även fortsättningsvis reglerna om interimistiska beslut.

Anna Ulfsdotter Forssell

Upphandling24 har samlat ledande experter inom fyra områden som är redo att besvara dina frågor. Skicka in dina frågor till experten@uh24.se. Expertpanelen har specialistkompetens inom upphandling (förfrågningsunderlag), anbudsskrivning, miljö och juridik.

Läs mer: ExpertsvarFörvaltningsrätten Anna Ulfsdotter ForssellAvtalsspärrDelphiFörvaltningsrättenHögsta FörvaltningsrättenLouLufÖverprövningUpphandling

Redaktionen

red@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: Jennie Larsson

Närmare till Piteå än Bornholm

Region Skåne tar ut svängarna rejält i en definition av närproducerade livsmedel. Hela Sverige ska räknas som närproducerat för att enklare uppnå miljömål. Trenden är samtidigt en snabb minskning av ekologiska livsmedelsinköp.

Malmö stad bryter med Securitas

Malmö stad kommer inte att förlänga ett avtal med Securitas efter en granskning som indikerar att säkerhetsföretaget kan ha fått insiderhjälp med att vinna upphandlingen.

Foton: Kristian Pohl, regeringskansliet, respektive riksdagen.

Eniga om riktade upphandlingar

Socialdemokraterna hämtar stöd från Kristdemokraterna och Liberalerna för att få igenom sin politik för att gynna idéburna organisationer.

Hoppas på snabb ”Exit LOU”

Sveriges allmännytta gör undantag från LOU till huvudkrav för att motverka skenande byggkostnader. En ny rapport ger en bild av omkring 20 procent högre prisnivåer i pågående upphandlingar.

Gävles allmännytta pausar byggen

Gävle kommuns allmännytta Gavlegårdarna pausar nyproduktion av bostäder till följd av det osäkra världsläget.

”LOU måste förtydligas”

LOU är luddig vilket hämmar hållbara it-upphandlingar. Det anser TCO Developments vd Sören Enholms som vill se ett förtydligande.

Lediga jobb

Strategisk inköpare, Affärsområde IT och Förvaltning, Sektion Inköp HR IT

Erfaren upphandlare

Upphandlare med känsla för hållbara affärer

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Inköpsstrateg

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Strategisk inköpare

Upphandling Södertörn

Upphandling Södertörn söker upphandlare

  • Sidas söker en inköpshandläggare
  • Sida söker en inköpscontroller
  • Upphandlingsadministratör
  • Adda söker en bolagsjurist som vill göra samhällsnytta
  • Upphandlare med controlleransvar till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare till Tyresö kommun
  • Inköpsanalytiker i början av sin karriär till Nacka kommun!
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • SIS söker en junior upphandlare
  • SIS söker en senior upphandlare
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare, entreprenad till Huddinge kommun
  • Hållbarhetsansvarig till Statens inköpscentral
  • Erfaren Upphandlare till Kista eller Linköping
  • Tullverket söker upphandlare
  • Avtalsförvaltare till Regionfastigheter i Lund
  • Jurist till inköpsenheten, placering Stockholm
  • Inköpschef, Skellefteå kommun
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

Senaste nyheterna

Närmare till Piteå än BornholmNärmare till Piteå än Bornholm
Malmö stad bryter med SecuritasMalmö stad bryter med Securitas
Eniga om riktade upphandlingarEniga om riktade upphandlingar
Hoppas på snabb ”Exit LOU”Hoppas på snabb ”Exit LOU”
Gävles allmännytta pausar byggenGävles allmännytta pausar byggen
”LOU måste förtydligas””LOU måste förtydligas”
Kritiserar två regionerKritiserar två regioner
Chef igen – nu som interimChef igen – nu som interim
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste kommentarerna

  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Tänk att världen är så grym. Först en pandemi, följt av stopp i Suezkanalen för att sedan bli krig i...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Alltså. Att den här frågan alltjämt kan tillåtas leva. Läs nedan. Särskilt sista två styckena. "Av förarbetena till AKBL framgår...
  • Eniga om riktade upphandlingarDet här var ett oönskat förslag. Under nuvarande regeringsinnehav har vi tyvärr sett riktningar och snedvridningar av LOU successivt, till...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Finns inga bevis på att det blir dyrare med LOU utan tvärt om. Kan aldrig bli dyrare med professionella upphandlare...
  • Gävles allmännytta pausar byggenKan dom inte bara gå utanför LOU då? Det skulle ju spara 20% direkt. *OBS ironi*

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | Hösten 2022
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Vässar kompetensen inför stora entreprenader

Ulricehamns kommun och upphandlaren Jenni Persson står inför utmaningar när många nya entreprenader ska upphandlas, allt från simhall till äldreboende. Så vässar de kompetensen inför satsningen.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Blir en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »