I september 2023 ingick Borås kommun ett avtal om avfallstjänster värt 143 miljoner kronor med egna bolaget Bemab utan att annonsera.
Detta med hänvisning till undantaget för intern upphandling, det vill säga att vissa avtal som ingås inom samma koncern inte behöver konkurrensutsättas.
Konkurrensverket menade däremot att det handlade om en otillåten direktupphandling.
Undantaget var inte tillämpligt eftersom den interna verksamheten endast utgör drygt 48 procent av bolagets totala verksamhet, resterande andel är extern verksamhet. Det innebär att den externa verksamheten överstiger den tillåtna gränsen om 20 procent, enligt Konkurrensverket.
Myndigheten ansökte hos Förvaltningsrätten i Jönköping att Borås kommun ska betala 8 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.
I sin dom går förvaltningsrätten nu på Konkurrensverkets linje.
”Att upphandlingens värde uppgår till ett högt belopp är en försvårande omständighet. Några förmildrande omständigheter har inte framkommit. Vid en samlad bedömning bedömer förvaltningsrätten att en upphandlingsskadeavgift på 8 000 000 kronor är både proportionerlig och väl avvägd”, skriver domstolen.
