Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Kan direktupphandling ske om befintligt avtal kan förlängas?

Juridisk krönikaFörutsättningarna för att få direktupphandla på grund av synnerlig brådska är en vanligt förekommande och viktig fråga. Fredrik Linder och Mikael Dubois, Hamilton Advokatbyrå, ger sin syn på frågan om direktupphandling är möjlig när det finns ett befintligt avtal som i stället kan förlängas, med utgångspunkt i en färsk skadeståndsdom från Svea hovrätt.

| 2019-05-31
Fredrik Linder och Mikael Dubois, Hamilton Advokatbyrå.

Den situation som vi behandlar i denna krönika är då ett befintligt avtal är på väg att löpa ut, men där det finns en förlängningsoption i avtalet. Är en sådan förlängningsoption ett absolut hinder för att den upphandlande myndigheten ska få direktupphandla varan eller tjänsten? Eller med andra ord, är upphandlande myndighet i praktiken skyldig enligt LOU att nyttja förlängningsoptionen (i stället för att direktupphandla)?

Frågan bedömdes av Svea hovrätt i mål Svea Hovr T 7651-18 (dom den 13 maj 2019). Myndigheten hade påbörjat en upphandling av kollektiv sjötrafik som avbrutits, varpå ett interimsavtal ingicks med den befintliga leverantören av sjötrafiken.

En ny upphandling i konkurrens påbörjades, och när denna upphandling överprövades valde myndigheten att direktupphandla från en annan leverantör (med hänvisning till synnerlig brådska), trots att en förlängningsoption förelåg i interimsavtalet. En huvudfråga blev därför om det är tillåtet att direktupphandla på grund av synnerlig brådska, när alternativet finns att förlänga ett befintligt avtal.

Enligt 6 kap. 15 § LOU får direktupphandling göras om synnerlig brådska som inte kan tillskrivas myndigheten, gör det omöjligt att hålla tidsfrister som gäller vid upphandling i konkurrens, och anskaffningen är absolut nödvändig (i målet var gamla LOU tillämplig, som hade en snarlik innebörd). Förekomsten av ett befintligt avtal med förlängningsmöjlighet omnämns alltså inte i LOU som ett hinder för direktupphandling på grund av synnerlig brådska.

Konkurrensverket, KKV, har i ett remissvar från 2015 (dnr 221/2015) ansett att en upphandlande myndighet normalt inte kan avstå från att förlänga ett befintligt upphandlat avtal, och samtidigt hävda att det är absolut nödvändigt att direktupphandla. KKV:s yttrande tas också upp av Svea hovrätt.

Medan KKV riktade in sig på frågan om direktupphandling är absolut nödvändig för det fall ett befintligt avtal i stället kan förlängas, konstaterar hovrätten att möjligheten att förlänga interimsavtalet medförde att det inte ansågs föreligga synnerlig brådska i LOU:s mening. Direktupphandlingen var alltså enligt hovrätten inte förenlig med LOU.

Det är enligt vår uppfattning rimligt att det inte är tillåtet att direktupphandla på grund av synnerlig brådska, om det samtidigt finns en möjlighet att i stället förlänga ett befintligt avtal. KKV och Svea hovrätt kommer fram till samma slutsats (det vill säga att förlängningsoptionen måste utnyttjas), men av delvis olika anledningar (se ovan).

Här är det vår uppfattning att det är mer naturligt att anse att förlängningsoptionen medför att det inte föreligger synnerlig brådska, eftersom förlängningsoptionen bör räknas in i den tid som återstår för myndigheten att genomföra en upphandling i konkurrens. Frågan om en anskaffning är absolut nödvändig har snarare med upphandlingsförmålet som sådant att göra (det vill säga i nu aktuellt fall kollektiv sjötrafik).

I ljuset av hovrättsdomen är det vår rekommendation till upphandlande myndigheter att utnyttja en förlängningsoption i ett befintligt avtal, om alternativet är att direktupphandla aktuella varor eller tjänster.

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Hade velat se fler sanktioner

Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten är positiv till regeringens plan att skärpa straffen för otillåtna direktupphandlingar. Samtidigt varnar han för att det kan bli problem på andra områden.

Kritiseras för felaktiga avtal

Kriminalvården, Malmö universitet och Lunds universitet har ingått hyresavtal för lokaler som borde redovisats som finansiell leasing. Det framgår av Riksrevisionens senaste rapport till riksdagen.

Foto: Mostphotos

Fler anbud sänker kostnaden

När antalet anbud ökar från 1 till 4 minskar kostnaden med mellan 10 och 13 procent. Det visar statistik från den danska motsvarigheten till Konkurrensverket.

Ekomat minskar – Örebro köper mest

Andelen ekologiskt i offentlig sektor minskade under 2022, enligt siffror från Ekomatcentrum. Örebro är den kommun som hade högst andel, 70 procent.

Så mycket mer tjänar entreprenad­upphandlare

Karriär

Entreprenadupphandlare tjänar avsevärt mer än vanliga upphandlare och extra mycket i Stockholmsområdet, visar Upphandling24:s kartläggning av upphandlarnas löner.

Grannsamverkan bryter mot LOU

Timrå kommun avvecklade sin upphandlingsenhet för att i stället köpa tjänsten av grannkommunen Sundsvall. Nu meddelar Konkurrensverket att upplägget bryter mot LOU. ”Vi kommer att kalla Sundsvall till ett möte om hur vi ska hantera situationen”, meddelar Timrås ekonomichef Bo Glas.

Lediga jobb

Strategisk IT-upphandlare – Telge Inköp

Senior upphandlare till MKB Fastighets AB

Senior upphandlare till Chalmers

Strategisk inköpare till ekonomienheten, SPSM

Upphandlare inom entreprenadområdet till Huddinge kommun

Upphandlare till Huddinge kommun

Polisen

Verksamhetsspecialist lager- och inventariesystem till Polismyndigheten

Affärsrådgivare inom samhällsbyggnad till Adda AffärsConcept

  • Operativa inköpshandläggare sökes till Upplands-Bro kommun
  • Inköpare som vill göra skillnad på riktigt, Polismyndigheten
  • Inköpare med utökat kundansvar till Adda Inköpscentral
  • MSB söker upphandlare till Stockholm
  • MSB söker upphandlare till Karlstad
  • Junior upphandlare till Kungliga Operan
  • Inköpare indirekt material, vikariat
  • Upphandlare till Eskilstuna kommun
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste nyheterna

Hade velat se fler sanktionerHade velat se fler sanktioner
Kritiseras för felaktiga avtalKritiseras för felaktiga avtal
Fler anbud sänker kostnadenFler anbud sänker kostnaden
Ekomat minskar – Örebro köper mestEkomat minskar – Örebro köper mest
Så mycket mer tjänar entreprenad­upphandlareSå mycket mer tjänar entreprenad­upphandlare
Grannsamverkan bryter mot LOUGrannsamverkan bryter mot LOU
”Nästa Louis-version ännu bättre””Nästa Louis-version ännu bättre”
Framgång för finskt mentorsprogramFramgång för finskt mentorsprogram
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Undvik falluckor vid ramavtal!

– Det är så spännande att borra ner sig i de juridiska frågeställningarna som gäller just ramavtal och avrop från ramavtal. Hur kan du upphandla och använda dig av ramavtal på ett så praktiskt sätt som möjligt? Det frågar sig Mathias Sylvan, som leder kursen Ramavtal. Men han varnar också för de minor du kan gå på.

Senaste kommentarerna

  • Ny robot ska ge svar om LOUKan roboten svara på frågan hur många tusentals timmar landets upphandlare årligen lägger på att lämna ut tilldelningsinformation till Tendium?...
  • Grannsamverkan bryter mot LOUSamverkansavtal innebär att ingen ersättning utgår för tjänsten.
  • Ny robot ska ge svar om LOUHej Martin. Det finns en klickbar länk i första raden av artikelns brödtext, ordet "Louis" i blått.
  • Muthärva som växerKreativt att kalla det för en utbildningspott. Sen är det intressant att se hur billigt vissa säljer sig. 200 000...
  • Ny robot ska ge svar om LOUNär finns Louis tillgänglig och var får jag som myndighet tag på denna?

Aktuella utbildningar

  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 16 oktober
  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | Hösten 2023
  • LOU på två dagar | 6-7 december
ANNONS FRÅN AFF

Aff gör oss och leverantören trygga

– Utan Aff skulle våra upphandlingar bli än mer omfattande, säger Anders Kjellqvist på Micasa. Han uppskattar att Aff uppdateras och utvecklar branschen, och ser stora fördelar med att avtalen använder samma begrepp och struktur. Det skapar trygghet.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Hållbarhet är mer än bara miljö

Du behöver förstå grunden för att kunna bli en bra kravställare. Det är så lätt att hållbarhetsfrågan bara blir miljö eller som jag också märkt, bara blir klimat, det är ju många fler frågor än så inom området! Det menar Malin Möller, hållbarhetsexpert och kursledare på Upphandling24.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Upphandlaren viktig i totalförsvaret
  • Burlöv ger barnen en röst
  • Upprop för prisutvärdering på riktigt
  • ”Nej, du tolkar HFD-dom fel”
  • Vi bör alla bli lite mer brittiska
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastas
  • Ett steg fram — 22 steg tillbaka
  • Så fixade hon jätteupphandlingen
  • Polisens ändringar var inte tillåtna
  • Miljömärkning för att nå en giftfri miljö
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lägg inte avtalet i byrålådan!

Likväl som du gör upphandlingar måste du jobba aktivt med uppföljningar av avtal, det är en viktig byggsten i en verksamhet och något som måste prioriteras menar Petra Rantzow, expert på avtalsförvaltning och kursledare på Upphandling24.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »