Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • AI för upphandlare
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Fortsättningskurs IT-upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Robusta IT-avtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

EU-samsyn om IPI efter lång process

EU-långköraren IPI närmar sig beslut. Upphandlande myndigheter kommer att ställas inför nya krav att hantera tröskelvärden och procentandelar som en form av handelspolitisk väktare.

| 2022-03-17
Åsa Edman, chefsjurist, Adda.

I nästan tio års tid har International procurement instrument  (IPI) varit aktuellt på EU-nivå och nu har de olika EU-organen nått en överenskommelse.

EU är därmed på väg att realisera en förordning som ger möjligheter att straffa ”tredje lands” tillgång till EU:s upphandlingsmarknad.

Länder som inte öppnar sin egen marknad för upphandling kan straffas med att exkluderas från upphandlingar inom EU eller ges konkurrensnackdelar i form av prispåslag.

Åsa Edman, chefsjurist på Adda, har länge bevakat IPI-frågan med varningsflagg för hur det kommer att påverka offentliga inköp i Sverige.

Om Brysselöverenskommelsen tidigare i veckan – där EU-kommissionen, Rådet och Europaparlamentet nådde samsyn – säger hon:

– På det stora hela får vi nu en ny, stor fråga att hantera inom offentlig upphandling. Men det kommer inte att bli märkbart direkt.

– Proceduren bygger på flera steg: först förordningen, sedan aktuella förhandlingar mellan EU och tredje land och om EU då inte får gehör för att motparten öppnar sin upphandlingsmarknad så blir IPI-åtgärder aktuella.

Åsa Edman tillägger att EU-kommissionen signalerat att ett första beslut om IPI-åtgärder kan komma om ungefär ett halvår.

– In i det sista varit diskussioner om tröskelvärden, procentsatser och undantag och i brist på officiella texter är det fortfarande oklart hur vissa delar landat. Formellt godkännande återstår också av Rådet och Europaparlamentet innan detaljer blir tillgängliga.

IPI innebär att en upphandlande myndighet tvingas ta hänsyn till särskilda bestämmelser för kontraktsvärden över fem miljoner euro. Anbudsgivare från länder som EU belagt med IPI-åtgärder ska då uteslutas eller belastas med påslag på anbudspriset.

Men IPI kommer att ge mer långtgående konsekvenser än så.

Tillkommande kontraktsvillkor krävs som reglering av att leverantörer från ”godkända” länder begränsar produktion eller underleverantörer från länder som omfattas av IPI-åtgärder.

– Upphandlande myndigheter kommer att behöva begära in bevis mot slutet av en avtalsperiod att leverantören inte överskridit villkoren. Vi ska dessutom ha med vitesklausuler för det fall redovisningen inte är tillfyllest.

– Missar upphandlande myndigheten att hantera villkoren så öppnar det för rättsmedel med överprövning. Så det blir viktigt att göra rätt och kommer att kräva en hel del både i form av kompetens och administration, säger Åsa Edman.

I de nordiska länderna har det funnits en samsyn mellan det offentliga och näringslivet om problematik kopplat till IPI. Men det har vägt förhållandevis lätt jämfört med den hårdare linje som stora EU-länder stått bakom.

Åsa Edman ger exempel med förhållandevis låga tröskelvärden.

– Avrop från ramavtal har en betydligt lägre beloppsgräns på två miljoner kronor där man över gränsen behöver tillkommande villkor som begränsar en leverantörs möjligheter att producera eller använda underleverantörer i IPI-land. Samma gäller för DIS och det är en punkt där vi försökt påverka lagstiftarna.

Vad blir viktigt framöver? 

 – Upphandlande myndigheter behöver sätta sig in i vad IPI innebär och även vara beredd på att det är en massa saker som vi kanske är lite ovana med inom offentlig upphandling – hur man exempelvis fastställer man en leverantörs eller en varas ursprung. Men även leverantörer behöver sätta sig in konsekvenserna för att kunna konkurrera i EU-upphandlingar.

Efter formella beslut av bland annat Europaparlamentet kan IPI börja gälla.

EU betonar att ”verktyget” ska ses som en sista åtgärd för rättvisa upphandlingsmarknader.

– En rättvis spelplan är avgörande för konkurrenskraften för våra företag. Medan EU har hållit sin marknad öppen för offentlig upphandling möter våra företag orättvisa hinder i andra länder, kommenterar EU:s handelskommissionär Valdis Dombrovskis i ett pressutskick.

FAKTA: IPI-förordningen

IPI-förordningen (International Procurement Instrument) har antagits av EU för att säkerställa rättvisa konkurrensvillkor vid offentlig upphandling. Den är utformad för att motverka diskriminering av EU-baserade företag som vill delta i offentliga upphandlingar utanför EU. Om tredjeländer (länder utanför EU/EES-området) begränsar tillgången för EU-företag till sina offentliga marknader, kan IPI användas för att införa restriktioner på dessa länders tillgång till EU:s upphandlingsmarknader.

Läs mer: Åsa EdmanIPI

Fredrik Mårtensson

[email protected]

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “EU-samsyn om IPI efter lång process”

  1. Fredrik skriver:
    22 mars, 2022 kl. 08:20

    Vågar knappt föreställa mig vad det kan komma att få för konsekvenser om/när upphandlande enheter måste börja bevaka och begränsa hur stor andel av leveranserna som består av produkter och komponenter som producerats i ett stort, folkrikt land i östra Asien…

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Digg: Staten halkar efter inom AI

Tema: AI

Statens AI-satsningar riskerar att bli ineffektiva i avsaknad av högkvalitativ data. Det skriver Digg i en ny rapport.

Konsten att upphandla konst

Att upphandla konst är sannerligen en konst. Många gånger sköts inköp av offentlig konst av personer med konstkompetens men utan upphandlingserfarenhet.
– I bästa fall kan de få stöd av upphandlare med formalia, konstaterar Amanda Creutzer, Upphandlingsbryggan, som står med en fot i båda världar.

Vill veta hur LOV-brott stoppas

Konkurrensverket har fått i uppdrag att utreda hur kriminella leverantörer kan utestängas från valfrihetssystemen i kommuner och regioner. Förslagen ska redovisas i december.

De får stöd för forskning

Motstridiga värderingar, miljömässig hållbarhet och jämställdhet. Det är ämnena för de tre forskningsprojekt inom upphandling som beviljas bidrag av Konkurrensverket i år.

Vill se långa beredskapsavtal

Det är rimligt att beredskapsavtal tillåts vara längre än upphandlingslagstiftningen säger. Det är en av slutsatserna i en analys beställd av Konkurrensverket.

Sotare har avtal till pensionen

Räddningstjänsten i Sundsvall och Timrå har sedan många år personliga avtal med två skorstensfejarmästare. Avtalen är personliga och gäller tills mästarna når pensionsåldern.

Lediga jobb

Erfaren upphandlare

Vi söker en hållbarhetsstrateg!

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Upphandlare till MSB

MSB myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Inköpare till MSB

Senaste nyheterna

Digg: Staten halkar efter inom AI
Konsten att upphandla konst
Vill veta hur LOV-brott stoppas
De får stöd för forskning
Vill se långa beredskapsavtal
Sotare har avtal till pensionen
Erfaren upphandlare
Vi söker en hållbarhetsstrateg!
Helsingborg slopar “Poppe-krav”
Leder FMV i ny tid
Nytt stöd för hållbar upphandling
Så avslöjar du AI-bluffarna
Målkonflikter i offentlig upphandling – en balansakt i EU
Slottner bemöter Bolt-kritiken
Bygger assistent för upphandling
Standardiserade fordonskrav ger mer trafik för pengarna
Attendo slår tillbaka mot Västerås
Dubbla böter för Strängnäs
Nacka: Vi har visst valfrihet
Robust inköpsförmåga på agendan i Almedalen
ANNONS FRÅN INDUS OCH EXPANDIA

Guide: Upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Här får du tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Ladda ner kostnadsfritt >

Mest visade inlägg

  • Sotare har avtal till pensionen
  • Vill se långa beredskapsavtal
  • Helsingborg slopar “Poppe-krav”
  • Leder FMV i ny tid
  • Slottner bemöter Bolt-kritiken
  • De får stöd för forskning
  • Så avslöjar du AI-bluffarna
  • Nytt stöd för hållbar upphandling
  • Bygger assistent för upphandling
  • Vill veta hur LOV-brott stoppas

Läsarnas åsikter

Gammal i gamet : Sotare har avtal till pensionen
Absolut ingen orsak till att bryta mot LOU! Det borde ha framgått tidigare och tydligare i artikeln och i rubriken.
Michael Harvey : Slottner bemöter Bolt-kritiken
Det verkar som om allehanda aktivism inför den stundande valrörelsen redan nu börjar göra sig gällande... Temat som då dyker…
Nikko : Trendbrott med ”Stora hyr”
Det är maffia kontrakt. Hoppas ärliga politiker ändrar det snart.
Nasar Khan : Slottner bemöter Bolt-kritiken
I praktiken är det alltför enkelt att runda dagens regelverk. Ett företag kan lägga anbud genom ett nystartat bolag och…
Anita Lundgren : Dyrt för kommunen med familjeaffär
Hej! Förskräckligt rent ut sagt!
enblåman : ”Från pärm till skärm”
Vi ser med tillförsikt fram emot resultatet av detta arbete. Det är viktigt att man inte fastnar i detaljer. https://www.svt.se/nyheter/granskning/ugs-reporter-om-felaktigheterna-i-minstrarnas-cvn-klart-det-har-betydelse
Armi Rousu : Många bollar i luften för baskettränaren på upphandlingsavdelningen
Vilken klockren beskrivning av Erika ❤️
Jonte : Backa inte – ställ krav på oss!
Man undrar hur representativ denna ståndpunkt är för branschen som helhet..? Inte speciellt om jag får gissa! Sanningen är ju…
Marianne Hammarström : Skanskas låga pris godkänns
Håller med Anna. Det är ett skämt för oss upphandlare också. Varför ska vi lägga tid på att utredda om…
Monica : Mössan på med kommunala köp
Är detta verkligen något en kommun ska ägna sig åt? Fint syfte såklart men är det en kommunal angelägenhet att…
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen

Vill du veta hur du undviker onödiga anbudsmissar och hur AI kan underlätta i anbudsprocessen? Är du dessutom nyfiken på hur kulturell mångfald är något du kan dra nytta av i anbudsarbetet? På Anbudsdagen den 14 oktober på Bygget i Stockholm samlas leverantörer från hela Sverige till en heldag för att lyssna till experter som delar med sig av tips och insikter för att göra fler och bättre offentliga affärer.

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • AI för upphandlare | 19 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • Robusta IT-avtal | 26 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »