Exceptionella omständigheter krävs för att avtal ska bestå

Förvaltningsrätten underkände den upphandling av vikarier till förskola och grundskola som Bodens kommun genomförde i fjol. Enligt domstolen stred tillvägagångssättet – alla anbudsgivare fick inte samma chans till förhandling – mot upphandlingslagen.
 
Domstolen konstaterade att det fanns förutsättningar för att ogiltigförklara det direktupphandlade avtalet, men lät det ändå bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänt intresse. Detta eftersom kommunen bedömdes få problem med vikarieförsörjningen under den tid en ny upphandling genomfördes.
 
Medarbetare Norr påpekar att endast exceptionella omständighet ska få medföra att ett avtal får bestå. I det här fallet beskrivs konsekvenserna som allvarliga, men inte exceptionella.
 
Kommunen åberopar för din del Europaparlamentets och rådets bestämmelser om brukarnas intresse av välfärdstjänster av hög kvalitet och med kontinuitet. Om avtalet får bestå utlovas att inte utlösa det tvååriga avtalets förlängningsklausul på två år.
 
Enligt kammarrättens dom (pdf) är konsekvenserna av en periods avtalslöshet inte så stora att avtalet måste fortlöpa. Det handlar ju om vikarier och inte om att upprätthålla utbildningsverksamhet i sin helhet.
 
I och med att Bodens överklagande avslås måste kommunen nu lösa bemanningsfrågan genom exempelvis korttidsanställningar eller tillfälliga avtal.