Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • AI för upphandlare
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Fortsättningskurs IT-upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Robusta IT-avtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

Fel ändra tilldelningsbeslut efter kreditbedöming

En upphandlande myndighet kan inte utesluta en anbudsgivare enbart på grundval av omdömet från ett kreditvärderingsföretag utan att göra en individuell bedömning av anbudsgivarens ekonomiska förhållanden. Det slår Förvaltningsrätten i Göteborg fast i en nyligen publicerad dom som gäller en upphandling av konstgräsplan i Ale kommun.

| 2016-03-09

Att det inte är så enkelt att ställa krav på anbudsgivarens ekonomiska  lämplighet har bland annat diskuterats av juristpanelen så sent som i januari. Nu kommer en ny dom som illustrerar hur svårt det kan vara.

Ale kommun har genomfört en upphandling av konstgräsplan på Vimmervi idrottsplats i Nödinge. Av tilldelningsbeslutet från den 15 december 2015 framgår att kommunen valt att tilldela Markbygg Anläggning Väst AB avtalet.

Tre dagar senare fattades ett nytt tilldelningsbeslut där det anges att Markbygg inte uppfyller kravet på ekonomisk ställning enligt AFB.52. Vid kommunens kontroll ger kreditupplysningsföretaget UC bolaget “väldigt hög risk”, 1 av 5.

Kommunens anser inte heller att det företag som tilldelats upphandlingen uppfyller kraven på finansiell styrka för att genomföra uppdraget under hela avtalstiden. Därför anses inte Markbygg Anläggning Väst kvalificerat och anbudet ska inte utvärderas.

Inte helt oväntat överprövade Markbygg beslutet och yrkade på att upphandlingen ska rättas så att en ny utvärdering ska genomföras i vilken anbudet från bolaget ska ingå.

De anser att det är inte tillåtet att utesluta anbudsgivare enbart på grund av viss kreditrating och menar att den upphandlande myndigheten även måste göra en individuell bedömning av anbudsgivarnas ekonomiska och finansiella ställning. Företaget hänvisar till en dom i Regeringsrätten och anser att nuvarande situation är mycket lik den som Högsta förvaltningsdomstolen prövade i detta rättsfall.

Orsaken till att bolaget har ett lågt kreditvärde hos UC har företaget svårt att förstå. De har exempelvis högsta kreditvärde hos Creditsafe. Anledningen till kreditvärderingen hos UC ska tydligen vara att ett annat bolag inom bolagskoncernen varit föremål för företagsrekonstruktion och att detta föranledde grundlösa ansökningar om betalningsföreläggande som inte haft någon påverkan på bolagets ekonomiska ställning.

Markbygg Anläggning Väst har offererat ett anbudspris om 6 075 000 kr. Detta ska jämföras med bolagets samlade vinstmedel om drygt 28 mkr. “Det går således enkelt att konstatera att kravet på godkänd nivå hos UC inte är proportionerligt i upphandlingen”, skriver de i sin inlaga till Förvaltningsrätten. Det är uppenbart att bolaget haft den ekonomiska stabilitet och finansiella styrka som krävts för att genomföra uppdraget. Bolaget har lämnat det lägsta priset i upphandlingen och riskerar att lida skada av det felaktiga tilldelningsbeslutet.

Kommunen å sin sida anser att anbudsgivare ha ekonomisk stabilitet och finansiell styrka under hela avtalstiden samt uppnå godkänd nivå hos kreditupplysningsföretag för att kunna genomföra entreprenaden av konstgräsplanen. Vid kreditupplysningskontroll den 20 november 2015 av Markbygg Anläggning Väst ger kreditupplysningsföretaget UC bolaget riskklass 1, “väldigt hög risk”. I AFB.52 anges att anbudsgivare ska uppnå godkänd nivå. Kommunen framhåller också att UC är ett på marknaden väletablerat och välrenommerat kreditupplysningsföretag med mycket stor trovärdighet.

Förvaltningsrätten pekar i sin bedömning på att den upphandlande myndigheten inte kan utesluta en anbudsgivare enbart på grundval av omdömet från ett kreditvärderings­företag utan att göra en individuell bedömning av anbudsgivarens ekonomiska förhållanden innefattande att anbudsgivaren bör ges tillfälle att bemöta de upplysningar som inhämtats av den upphandlande myndigheten .

“Någon egentlig ytterligare motivering till varför bolaget har uteslutits från utvärderingsfasen saknas. Det har inte heller visats att kommunen har grundat sitt ställningstagande på någon annan information än bolagets UC-klassificering. Förvaltningsrätten anser därför att bolaget har uteslutits på felaktig grund, eftersom kommunen inte har gjort någon individuell bedömning utan uteslutit bolaget från upphandlingen enbart på grundval av omdömet från UC och eftersom bolaget inte har getts möjlighet att med egen utredning bemöta de upplysningar och det kreditomdöme som UC har lämnat”, står det i domen.

Kommunen tilldöms att rätta utvärderingsfasen av upphandlingen. Denna rättelse ska bestå i att kommunen gör en individuell bedömning av bolagets ekonomiska förhållanden. För det fall bolagets anses vara kvalificerat, ska bolagets anbud därefter ingå i utvärderingen.

Läs mer: FörvaltningsrättenÖverprövning

Erik Säfvenberg

[email protected]

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Kan upphandling driva jämställdhet?

Vilken möjlighet har upphandling att driva omställning av ett obalanserat näringsliv? Det är ämnet för ett nytt forskningsprojekt vid Umeå universitet.

Handbok ska minska byggutsläpp

Sweden Green Building Council har tagit fram en handbok som ska hjälpa offentlig sektor att driva på utvecklingen mot minskade utsläpp från byggande.

Högsta förvaltningsdomstolen. Foto: Carl Johan Erikson.

Nackahyra blir vägledande

Hyra eller bygge – nu går frågan om blandade kontrakt vidare till HFD. Konkurrensverket vill se ett förhandsavgörande från EU-domstolen.

Ser risker med lagändring

Regeringens förslag om tillgång till uppgifter om verkliga huvudmän kan hindra ett effektivt arbete vid offentlig upphandling. Det skriver både Konkurrensverket och Upphandlingsmyndigheten i sina remissvar.

Digg: Staten halkar efter inom AI

Tema: AI

Statens AI-satsningar riskerar att bli ineffektiva i avsaknad av högkvalitativ data. Det skriver Digg i en ny rapport.

Konsten att upphandla konst

Att upphandla konst är sannerligen en konst. Många gånger sköts inköp av offentlig konst av personer med konstkompetens men utan upphandlingserfarenhet.
– I bästa fall kan de få stöd av upphandlare med formalia, konstaterar Amanda Creutzer, Upphandlingsbryggan, som står med en fot i båda världar.

Lediga jobb

Erfaren upphandlare

Vi söker en hållbarhetsstrateg!

Senaste nyheterna

Kan upphandling driva jämställdhet?
Handbok ska minska byggutsläpp
Högsta förvaltningsdomstolen.Nackahyra blir vägledande
Ser risker med lagändring
Digg: Staten halkar efter inom AI
Konsten att upphandla konst
Vill veta hur LOV-brott stoppas
De får stöd för forskning
Vill se långa beredskapsavtal
Sotare har avtal till pensionen
Erfaren upphandlare
Vi söker en hållbarhetsstrateg!
Helsingborg slopar “Poppe-krav”
Leder FMV i ny tid
Nytt stöd för hållbar upphandling
Så avslöjar du AI-bluffarna
Målkonflikter i offentlig upphandling – en balansakt i EU
Slottner bemöter Bolt-kritiken
Bygger assistent för upphandling
Standardiserade fordonskrav ger mer trafik för pengarna
ANNONS FRÅN INDUS OCH EXPANDIA

Guide: Upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Här får du tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Ladda ner kostnadsfritt >

Mest visade inlägg

  • Ser risker med lagändring
  • Sotare har avtal till pensionen
  • De får stöd för forskning
  • Vill se långa beredskapsavtal
  • Digg: Staten halkar efter inom AI
  • Vill veta hur LOV-brott stoppas
  • Slottner bemöter Bolt-kritiken
  • Konsten att upphandla konst
  • Leder FMV i ny tid
  • Så avslöjar du AI-bluffarna

Läsarnas åsikter

Gammal i gamet : Sotare har avtal till pensionen
Absolut ingen orsak till att bryta mot LOU! Det borde ha framgått tidigare och tydligare i artikeln och i rubriken.
Michael Harvey : Slottner bemöter Bolt-kritiken
Det verkar som om allehanda aktivism inför den stundande valrörelsen redan nu börjar göra sig gällande... Temat som då dyker…
Nikko : Trendbrott med ”Stora hyr”
Det är maffia kontrakt. Hoppas ärliga politiker ändrar det snart.
Nasar Khan : Slottner bemöter Bolt-kritiken
I praktiken är det alltför enkelt att runda dagens regelverk. Ett företag kan lägga anbud genom ett nystartat bolag och…
Anita Lundgren : Dyrt för kommunen med familjeaffär
Hej! Förskräckligt rent ut sagt!
enblåman : ”Från pärm till skärm”
Vi ser med tillförsikt fram emot resultatet av detta arbete. Det är viktigt att man inte fastnar i detaljer. https://www.svt.se/nyheter/granskning/ugs-reporter-om-felaktigheterna-i-minstrarnas-cvn-klart-det-har-betydelse
Armi Rousu : Många bollar i luften för baskettränaren på upphandlingsavdelningen
Vilken klockren beskrivning av Erika ❤️
Jonte : Backa inte – ställ krav på oss!
Man undrar hur representativ denna ståndpunkt är för branschen som helhet..? Inte speciellt om jag får gissa! Sanningen är ju…
Marianne Hammarström : Skanskas låga pris godkänns
Håller med Anna. Det är ett skämt för oss upphandlare också. Varför ska vi lägga tid på att utredda om…
Monica : Mössan på med kommunala köp
Är detta verkligen något en kommun ska ägna sig åt? Fint syfte såklart men är det en kommunal angelägenhet att…
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Mångfald och AI trendar på Anbudsdagen

Vill du veta hur du undviker onödiga anbudsmissar och hur AI kan underlätta i anbudsprocessen? Är du dessutom nyfiken på hur kulturell mångfald är något du kan dra nytta av i anbudsarbetet? På Anbudsdagen den 14 oktober på Bygget i Stockholm samlas leverantörer från hela Sverige till en heldag för att lyssna till experter som delar med sig av tips och insikter för att göra fler och bättre offentliga affärer.

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • AI för upphandlare | 19 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • Robusta IT-avtal | 26 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »