“För hög gräns för direktupphandling”

Ett av de många förslagen i Upphandlingsutredningen har mötts av särskilt stort bifall. Det handlar om den uppjusterade gränsen för direktupphandling som, om utredningen får sin vilja igenom, mer än fördubblas till 600 000 kronor.

Lantbrukarnas Riksförbund hör till de organisationer som applåderar denna förändring. Enligt Axel Hansson, LRF:s marknadsutvecklare för offentlig upphandling, kommer en höjning att underlätta för mindre företag att delta i offentlig upphandling.

– Det här är ett mycket positivt förslag som kommer att underlätta för våra medlemmar att delta i framtida upphandlingar, säger han.

Fast om den saken håller alla inte med. Företagarnas upphandlingsexpert Ulrica Dyrke, som satt med i utredningen som expert, har avvikande uppfattning i denna och ytterligare några hjärtefrågor för små företag.

– Direktupphandlingsgränsen bör höjas, men inte så mycket, säger hon.

För att värna transparens och konkurrens i upphandlingsprocesserna vill Ulrica Dyrke se en mer måttlig höjning. Redan idag är 73 procent av de upphandlingar som görs direktupphandlingar – vilket kan göra det svårt för små företag att hålla koll på vilka affärsmöjligheter som existerar på den offentliga marknaden:

– Jag vill gå längre än utredningen och införa ett obligatoriskt krav på att upphandlande myndigheter ska anta riktlinjer om hanteringen av direktupphandlingar. Det är viktigt att värna konkurrens även vid dessa upphandlingar.

Hon varnar för att fler samhällsekonomiska krav riskerar att göra upphandlingarna mer komplexa och svårare att hantera för mindre företag. Därför är det viktigt att sådana krav bara ställs då det är ändamålsenligt för att uppnå syftet med upphandlingen

– Kraven måste också vara möjliga att kontrollera och följa upp.

Ökad inköpssamverkan är inte problemfritt för mindre företag. Företagarna anser att ramavtalsupphandlingar genom inköpscentraler endast bör användas då samordning bedöms leda till bättre totalt slutresultat än enskilt genomförda upphandlingar.

Invändningarna till trots är Ulrica Dyrke rätt nöjd med Upphandlingsutredningens slutbetänkande:

– Ja, jag tycker att utredningen har genomfört sitt arbete på ett bra sätt och i stora delar landat i goda slutsatser.