I en debattartikel i Svenska Dagbladet riktar sju forskare inom nationalekonomi och rättsvetenskap kritik mot den standardiserade utvärderingsmodell som ingår i EU-kommissionens förslag till nytt regelverk för offentlig upphandling.
I förslaget ska kvalitet väga minst 30 procent i utvärderingen och i vissa upphandlingar minst 50 procent. Tanken är alltså att säkra ett tydligt genomslag för andra faktorer än pris.
Forskarna vänder sig mot en relativ viktningsmodell där poängen påverkas av de anbud som faktiskt kommer in.
Följden kan enligt forskarna bli paradoxal. Om anbudsgivarnas priser ligger nära varandra får kvalitet ett lågt ekonomiskt värde. Är prisspridningen stor blir samma kvalitetsskillnad betydligt mer värd.
Därmed är det i praktiken anbudsgivarnas priser – inte den upphandlande organisationen – som avgör vad kvalitet är värd.
Forskarna anser att problemet blir särskilt tydligt när offentlig upphandling ska användas för att främja exempelvis innovation eller miljö- och klimatmål.
Deras alternativ är så kallade mervärdesmodeller. Då bestämmer den upphandlande organisationen på förhand ett ekonomiskt värde på olika kvalitetsnivåer.
Värdet läggs till eller dras från anbudspriset vid utvärderingen. Forskarna vill att sådana modeller ska vara huvudregel.
