Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Försvarar LOU på DN debatt

Bo Nordlin, chefredaktör Upphandling24. Varför skrev du en debattartikel om offentlig upphandling på DN debatt?

| 2013-09-27

Den 25 september skrev Christina Ramberg och Ilmar Reepalu en debattartikel på DN Debatt där de förordar att LOU avskaffas.

Bo Nordlin, chefredaktör Upphandling24. Varför skrev du en replik på deras debattartikel?
Jag tycker det klagas för mycket på lagen om offentlig upphandling. Det är en i grunden sund lagstiftning och vem kan inte gilla de fem grundläggande principerna som lagen bygger på.

I just den här debattartikeln fanns det luckor i argumentationen som inte borde få stå oemotsagda. Sedan är det väl extra kul att få bli publicerad på DN Debatt. 

Jag brukar försöka försvara offentlig upphandling, både på Facebook och i kommentarsfält hos andra media, senast i i den här tråden om enkronaskonsulter.

Vad är det för luckor du ser i debattartikeln?
De påstår indirekt att det skulle gå att spara 30 miljarder på att avskaffa LOU, utan att närmare förklara hur de har kommit fram till den siffran. De analyser och undersökningar som jag har läst pekar istället på att offentlig upphandling sparar pengar. Sedan hävdar de att LOU i sig skulle leda till att leverantörer blir ogina och snåla gentemot offentliga köpare. Det stämmer inte.

Men har de inte en poäng i att inköpare i privata företag klarar sig utmärkt utan speciella lagar. Är de som jobbar i offentlig sektor mer korrumperade eller sämre än dem som jobbar i privata näringslivet.
Nej, någon sådan skillnad tror jag inte på. Jag tror snarare att privata inköpare och offentliga upphandlare kommer att jobba mer lika framöver. Vi kommer att få se mer av dialog med leverantörer och förhandling inom offentlig sektor. Stora tillverkande företag har redan mycket strikta rutiner för inköp. Sedan tycker jag att det finns en väsentlig skillnad. För mig är det viktigt hur skattemedel hanteras, men jag har inga synpunkter på hur Volvo sköter sina inköp. 

Men menar du att allt är frid och fröjd inom offentlig upphandling och LOU?
Nej, verkligen inte. Det finns mycket som kan förbättras, men det är inte lagen som är det stora problemet. Bristen på uppföljning är betydligt allvarligare. Det avsätts för lite resurser för uppföljning, speciellt i mindre organisationer. Inköp och upphandling har inte setts som en viktig fråga och upphandlingsavdelningarna är inte bemannade för att följa upp avtalen på rätt sätt. Här finns det stor besparingspotential.


Repliken är publicerad på DN Debatt men återges också här nedan

Stora vinster med offentlig upphandling

Christina Ramberg och Ilmar Reepalu vill riva upp LOU, lagen om offentlig upphandling och hänvisar till att det leder till fem procent lägre priser och en årlig besparing på 30 miljarder kronor, utan att lägga fram något stöd för den siffran.

Effekterna av regleringen av offentlig upphandling har studerats många gånger. Ett färskt exempel är analysen för Upphandlingsutredningen som har gjorts av Jerker Holm, professor i nationalekonomi vid Lunds universitet. Han har försiktigt angett besparingen till 2,5 procent. Alltså sänkta kostnader, inte ökade kostnader på grund av LOU. Jerker Holm uppskattar den totala besparingen till 12,5 miljarder kronor per år.

Christina Ramberg och Ilmar Reepalu pekar på att skattemedel slösas på juridiska tvister när LOU-upphandlingar överklagas, utan att den här gången kvantifiera kostnaden. Det har dock Jerker Holm gjort. I samma analys kommer han fram till att offentlig upphandling kostar 650 miljoner kronor extra varje år. Vi har en alltså en nettobesparing på knappt tolv miljarder kronor per år.
Jerker Holm är inte ensam om att se sänkta kostnader med offentlig upphandling. I ESO-rapporten Regelverk och praxis i offentlig upphandling ingår en empirisk undersökning som visar på ännu större vinster.

Christina Ramberg och Ilmar Reepalu hävdar att regelverket gör att det saknas incitament för leverantörer till offentlig sektor att vara smidiga. Det ska tvärtom löna sig att vara ogin och snål. Det stämmer inte. Ett offentligt ramavtal kan löpa på två år med möjlighet att förlänga det två gånger med ett år varje gång. Upphandlaren bestämmer om avtalet ska förlängas eller ej. Det är inte det enda medlet. Referenser används flitigt i upphandlingar och är ytterligare ett sätt att straffa ogina leverantörer.

Skribenterna glömmer också bort fördelarna med offentlig upphandling. Information om alla upphandlingar publiceras offentligt. En företagare i Haparanda kan automatiskt få mejl om en passande upphandling i Ystad eller i Neapel. I privata näringslivet finns ingen liknande möjlighet.

Visst finns det problem inom offentlig upphandling, till exempel bristande uppföljning och inköpskontroll samt otydlig rättspraxis. Men dessa reella brister åtgärdas inte av Christina Rambergs och Ilmar Reepalus förslag.

Bo Nordlin
Chefredaktör, Upphandling24
 

Annons

Vill du bli en fena på att formulera avtal?
Den populära utbildningen Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF reder ut komplexiteten i att skriva och hantera avtal.
Läs mer här!

Läs mer: LOU

Per Eriksson

per@jpe.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: Per Carlsson.

Lovar bättring efter seg handläggning

Förvaltningsrätten i Växjös niomånadershandläggning av två upphandlingsmål med ”fem månader av total inaktivitet” fick Region Kronoberg att reagera. Domstolen lovar nu bättring i ett svar till Justitieombudsmannen (JO).

Foto: Ola Hedin.

Kamp om LOU att vänta

Varken genomförbart eller önskvärt, är Konkurrensverkets kritiska hållning till Exit LOU för allmännyttan. Men från Stockholms stad och SKR får lösningen stöd.

Foto: Uddevalla kommun

Uddevallas uppdelning underkänns

Uddevalla kommun borde ha annonserat när man köpte in konsulttjänster gällande ett nytt stadshus, enligt Konkurrensverket. Kommunen, som i stället delade upp affärerna och direktupphandlade, riskerar 50 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.

Nya regler om överprövning

Krav på att upphandlingsmål ska hanteras skyndsamt samt preklusionsfrister. Det är två delar i de nya reglerna om överprövning av offentlig upphandling som träder i kraft i dag den 1 juli.

Direktupphandlade för 4,5 mkr

Ett av Örebro kommuns bolag har direktupphandlat hotellrum och tekniktjänster för nära 4,5 miljoner kronor. ”Det var fel. Det kan jag se väldigt tydligt”, säger den ansvariga chefen.

Registrering ska ge kvalitetsstämpel

Den 1 januari 2023 blir det möjligt att reservera vissa upphandlingar av välfärdstjänster för idéburna organisationer. Nu ska Kammarkollegiet ta fram ett register där aktörerna erbjuds registrera sig.

Lediga jobb

  • Inköpschef Eskilstuna
  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

Senaste nyheterna

Lovar bättring efter seg handläggningLovar bättring efter seg handläggning
Kamp om LOU att väntaKamp om LOU att vänta
Uddevallas uppdelning underkännsUddevallas uppdelning underkänns
Nya regler om överprövningNya regler om överprövning
Direktupphandlade för 4,5 mkrDirektupphandlade för 4,5 mkr
Registrering ska ge kvalitetsstämpelRegistrering ska ge kvalitetsstämpel
Ny tjänst för visselblåsareNy tjänst för visselblåsare
Allt fler offentliga upphandlareAllt fler offentliga upphandlare
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste kommentarerna

  • Dömer ut GöteborgsupphandlingIronin i att de hänvisar till Göteborgs stads arkitekturpolicy som kom till genom nepotism där stadsarkiteten drog i sina bekantskaper...
  • ”Pausa Konkurrensverkets tillsyn”PO: Håller i princip med dig och brukar hålla med dig i ditt resonemang här på sidan. Men vad gäller...
  • Fäller ledningen för mutbrottI mina ögon är det så uppenbart att den "nya" domen är korrekt och nödvändig för att stoppa denna typ...
  • Kritisk mot Exit LOU-kampanjSkulle tro att Allmännyttan kan vinna denna debatt om frågan struktureras upp. Debattörer och allmänheten tenderar att blanda ihop Allmännyttan...
  • Dömer ut GöteborgsupphandlingHur??? HUR kan man inte "uttala sig i sak" angående upphandlingar som UPPHANDLANDE MYNDIGHET!? Snacka om att ha missuppfattat sitt...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Upphandla för rikets säkerhet

Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Pernilla Norman, advokat och expert på säkerhetsskyddad upphandling, leder en populär utbildning som lär ut just detta.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »