Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Funktionsupphandling för tydligt riktad mot en leverantör

Region Halland döms att göra om en funktionsupphandling om dialysmaskiner. Förvaltningsrätten anser att förfrågningsunderlaget utformats på ett sådant sätt att upphandlingen i praktiken endast kunnat vinnas av en specifik leverantör. Att upphandlingen rubricerats som en funktionsupphandling, menar rätten inte spelar någon roll.

| 2016-02-19

Det är Gambro Lundia AB som ansökt om överprövning och yrkat på att upphandlingen ska göras om. De har framförallt hävdat att förfrågningsunderlaget inte tillvaratagit den konkurrens som marknaden erbjuder utan varit utformat på sådant sätt att endast en leverantör i praktiken har kunnat vinna upphandlingen.

Detta ska enligt Gambrio Lundia ha skett genom att ett stort antal av de börkrav som Uppställts endast kunnat uppfyllas av den aktuella leverantörens, Fresenius Medical Care Sweden AB, dialysmaskin genom att kvalitet viktas till 90 procent gentemot offererat pris.

Regionen menar å sin sida att det är fråga om en funktionsupphandling där en viss funktion, inte en viss teknisk lösning, efterfrågats och att en alternativ lösning från till exempel Gambrio Lundia kunnat erhålla höga utvärderingspoäng och därmed vunnit upphandlingen.

Oavsett att regionen hävdar att det är fråga om en funktionsupphandling konstaterar förvaltningsrätten att flera av de aktuella bör-kraven varit klart specificerade och inte lämnar stort utrymme för alternativa lösningar.

Regionen har visserligen i ett senare skede genom frågor och svar angett att alternativa lösningar accepteras, men inte närmare angett hur dessa ska utvärderas i förhållande till den dialysmaskin som har just den efterfrågade tekniska funktionen.

”Detta måste under alla avseenden anses vara en brist i upphandlingen”, skriver Förvaltningsrätten i sin dom (pdf) och anser dessutom att det är anmärkningsvärt att vissa av de aktuella bör-kraven enligt produktinformationen för Fresenius dialysmaskin bara kan uppfyllas av denna maskin.

Rätten pekar också på att regionen i dag, enligt uppgift, använder båda företagens dialysmaskiner och att de därför borde var väl förtrogna med de olika maskinernas funktioner.

”Det går mot denna bakgrund inte att komma ifrån att åtminstone en del av de aktuella bör-kraven har utformats för att gynna Fresenius dialysmaskin”, skriver rätten och fortsätter:

”Då kvalitet viktats så pass högt i förhållande till offererat pris anser förvaltningsrätten att de aktuella kraven får anses ha påverkat utgången i upphandlingen i så stor omfattning att likabehandlingsprincipen har trätts för när på sådant sätt att det finns skäl att ingripa mot upphandlingen. Oavsett om upphandlingen klassificeras som en funktionsupphandling eller inte är det inte förenligt med de grundläggande principerna att utforma förfrågningsunderlaget på sådant sätt att upphandlingen i praktiken endast kan vinnas av en specifik leverantör. Förvaltningsrätten konstaterar också att den eftersökta patientsäkerheten hade kunnat uppnås genom mindre specificerade bör-krav.

Sammanfattningsvis anser förvaltningsrätten således att det finns skäl att ingripa mot upphandlingen. Då felet hänför sig till det konkurrensuppsökande skedet ska upphandlingen göras om.”

Annons

Funktionsupphandling. Efter Upphandling24 utbildningen Upphandla funktion i praktiken, har du förmåga att förstå, planera, genomföra och följa upp en affärsmässig upphandlingsprocess med funktionskrav. Läs mer här!

Läs mer: FörvaltningsrättenFunktionsupphandlingÖverprövningVård och omsorg DialysmaskinerFörvaltningsrättenFunktionsupphandlingRegion Halland

Erik Säfvenberg

es@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “Funktionsupphandling för tydligt riktad mot en leverantör”

  1. Peter skriver:
    23 februari, 2016 kl. 14:21

    Tjatigt med upphandlare som inte vet vad de gör: det finns inga ”bör-krav”, inga ”kan-krav” eller ”skall-krav”, utan bara krav och tilldelningskriterier.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Ger dispens för nattleveranser

Malmö stad tar natten till hjälp för att bana väg för mer av eldrivna fordon. I samverkan med leverantören Martin&Servera kommer nattliga varuleveranser att prövas under ett år.

Skärmdump från webbinarium respektive foto: Kristian Pohl, Regeringskansliet.

Bjuds in till samtal

Civliminister Ida Karkiainen bjuder in näringslivstoppen Leif Östling till samtal med ”upphandlat kaffe” för att syna påståendet om en gigantisk besparingspotential på minst 100 miljarder kronor genom offentlig upphandling.

Foto: Jennie Larsson

Närmare till Piteå än Bornholm

Region Skåne tar ut svängarna rejält i en definition av närproducerade livsmedel. Hela Sverige ska räknas som närproducerat för att enklare uppnå miljömål. Trenden är samtidigt en snabb minskning av ekologiska livsmedelsinköp.

Malmö stad bryter med Securitas

Malmö stad kommer inte att förlänga ett avtal med Securitas efter en granskning som indikerar att säkerhetsföretaget kan ha fått insiderhjälp med att vinna upphandlingen.

Foton: Kristian Pohl, regeringskansliet, respektive riksdagen.

Eniga om riktade upphandlingar

Socialdemokraterna hämtar stöd från Kristdemokraterna och Liberalerna för att få igenom sin politik för att gynna idéburna organisationer.

Hoppas på snabb ”Exit LOU”

Sveriges allmännytta gör undantag från LOU till huvudkrav för att motverka skenande byggkostnader. En ny rapport ger en bild av omkring 20 procent högre prisnivåer i pågående upphandlingar.

Lediga jobb

Strategisk inköpare, Affärsområde IT och Förvaltning, Sektion Inköp HR IT

Erfaren upphandlare

Upphandlare med känsla för hållbara affärer

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Inköpsstrateg

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Strategisk inköpare

Upphandling Södertörn

Upphandling Södertörn söker upphandlare

  • Sidas söker en inköpshandläggare
  • Sida söker en inköpscontroller
  • Upphandlingsadministratör
  • Adda söker en bolagsjurist som vill göra samhällsnytta
  • Upphandlare med controlleransvar till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare till Tyresö kommun
  • Inköpsanalytiker i början av sin karriär till Nacka kommun!
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • SIS söker en junior upphandlare
  • SIS söker en senior upphandlare
  • Upphandlare till KTH
  • Hållbarhetsansvarig till Statens inköpscentral
  • Erfaren Upphandlare till Kista eller Linköping
  • Tullverket söker upphandlare
  • Avtalsförvaltare till Regionfastigheter i Lund
  • Jurist till inköpsenheten, placering Stockholm
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

Senaste nyheterna

Ger dispens för nattleveranserGer dispens för nattleveranser
Bjuds in till samtalBjuds in till samtal
Närmare till Piteå än BornholmNärmare till Piteå än Bornholm
Malmö stad bryter med SecuritasMalmö stad bryter med Securitas
Eniga om riktade upphandlingarEniga om riktade upphandlingar
Hoppas på snabb ”Exit LOU”Hoppas på snabb ”Exit LOU”
Gävles allmännytta pausar byggenGävles allmännytta pausar byggen
”LOU måste förtydligas””LOU måste förtydligas”
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste kommentarerna

  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Tänk att världen är så grym. Först en pandemi, följt av stopp i Suezkanalen för att sedan bli krig i...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Alltså. Att den här frågan alltjämt kan tillåtas leva. Läs nedan. Särskilt sista två styckena. "Av förarbetena till AKBL framgår...
  • Eniga om riktade upphandlingarDet här var ett oönskat förslag. Under nuvarande regeringsinnehav har vi tyvärr sett riktningar och snedvridningar av LOU successivt, till...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Finns inga bevis på att det blir dyrare med LOU utan tvärt om. Kan aldrig bli dyrare med professionella upphandlare...
  • Gävles allmännytta pausar byggenKan dom inte bara gå utanför LOU då? Det skulle ju spara 20% direkt. *OBS ironi*

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Råd och skratt för vinnande anbud

Inspiration, kunskap, tips, erfarenhetsutbyte, skratt och nätverkande. Det får medlemmarna i Upphandling 24:s digitala anbudsnätverk för leverantörer som vill lära mer om och komma vidare i upphandlingsarbetet.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »